梅州市装备制造产业园区

• 梅州光伏产业激活生态经济新动能

  在"双碳"目标引领下，广东梅州通过招商引资盘活荒山资源，将光伏产业打造为生态与经济协同发展的绿色引擎。通过政策引导与市场化运作相结合，当地探索出"光伏+农业""光伏+旅游"等创新模式，为粤北生态发展区转型升级提供实践样本。 一、荒山变电田的绿色实践 梅州五华县横陂镇连片光伏板覆盖的丘陵地带，曾是长期撂荒的贫瘠山地。通过引进光伏扶贫项目，当地采用"板上发电、板下种植"的复合模式，实现年发电量超4000万千瓦时，同时带动周边农户发展林下经济。类似项目已在梅州8个县区推广，累计盘活闲置土地超万亩。 二、政策创新破解推广难题 为激发群众参与积极性，梅州出台差异化补贴政策： 1. 梅江区对安装光伏设备的民居给予每平方米250元补贴 2. 兴宁市试点"村集体垫资+收益分期还款"模式 3. 平远县建立光伏收益分配机制保障村集体持续增收 这些措施推动分布式光伏装机容量年增长率保持在35%以上。 三、产业链延伸培育新增长极 2021年印发的《梅州市推进太阳能光伏产业发展总体工作方案》明确： 1. 重点引进光伏组件、储能设备等配套企业 2. 建设粤东北光伏运维技术培训基地 3. 开发光伏电站智能管理系统 目前已有7家新能源企业落户梅州高新区，带动就业超2000人。 四、跨区域协同发展探索 借鉴福建三明经验，梅州在蕉岭县打造"光伏廊道"示范工程，将34公里河堤改造为集发电、观光、科普于一体的生态走廊。该项目预计2025年并网发电，年减排二氧化碳可达12万吨。 五、技术赋能提升运营效率 针对分布式光伏管理难点，梅州建立全省首个地市级光伏大数据平台，实现： 1. 发电量实时监测 2. 设备异常自动预警 3. 收益智能结算 系统上线后运维成本降低40%，发电效率提升15%。 在保持森林覆盖率全省前列的同时，梅州光伏装机容量已突破80万千瓦，形成生态保护与绿色能源良性循环的发展格局。这种"向阳光要效益"的实践，为同类地区探索"两山"转化路径提供了可复制经验。

  2025-09-02

• 梅江梅县试点工商登记同城通办改革

  梅州市近期通过推行企业登记注册"同城通办"新模式，打破行政区划限制优化营商环境，成为招商引资工作的重要创新举措。这项改革首批覆盖梅江区、梅县区及工业园区，通过跨区域业务协同办理，显著提升市场主体准入便利度。 一、政策背景与实施路径 梅州市借鉴珠三角地区先进经验，结合本地"一区两带六组团"发展规划，制定专项工作方案。改革以工商业务信息系统为技术支撑，建立跨区域受理、属地监管的工作机制。试点区域内企业可自主选择登记机关，办理时限压缩至5个工作日，实现"就近办、一次办"目标。 二、首例实践案例解析 梅州市恒立电子有限公司成为首个受益企业，其注册地在梅县区但选择梅江区办理登记。该案例验证了跨区域材料流转、信息核验等关键环节的可行性。企业反馈显示，改革节省约60%的往返时间成本，有效解决"多地跑""折返跑"问题。 三、监管与服务协同创新 在便利市场主体的同时，梅州市明确属地监管责任划分标准。登记机关负责形式审查，后续监管仍由企业所在地部门实施。通过建立电子档案共享机制，确保审批与监管无缝衔接，目前已实现企业基本信息、许可信息等12类数据实时互通。 四、改革成效与推广价值 试点两个月来，三地累计办理跨区域登记业务逾百件，企业设立登记平均耗时较改革前缩短3天。这种模式尤其有利于连锁企业、集团公司的多点布局，为梅州构建"半小时政务服务圈"提供实践样本。相关部门表示，将在完善系统兼容性后逐步扩大实施范围。 五、营商环境优化持续发力 作为商事制度改革的重要延伸，"同城通办"与电子营业执照、全程电子化登记等举措形成政策叠加效应。梅州市计划2024年将改革拓展至外资企业登记领域，同步探索"证照联办"升级版，进一步激发市场活力。监测数据显示，改革实施后辖区新设企业同比增长明显。

  2025-09-01

• 梅州以重点项目为引擎加速苏区振兴

  在招商引资与项目建设的双轮驱动下，梅州通过重大基础设施、产业平台和民生工程的全方位推进，正为粤东北高质量发展注入强劲动能。 一、能源交通项目构筑发展骨架 梅州（五华）抽水蓄能电站作为全省水库容量最大的调峰电站，2021年实现下闸蓄水后加速推进机组安装，投产后年减排二氧化碳超40万吨。韩江高陂水利枢纽首台机组同期并网发电，综合防洪、供水和航运效益显著。大丰华高速丰顺至五华段通车使区域通行效率提升40%，梅龙高铁关键隧道贯通推动融湾步伐。 二、产业平台激活内生动力 梅州综合保税区完成20亿元基础设施投资，与在建的国际无水港形成“区港联动”格局。嘉元科技高洁净度铜线加工中心试产成功，其国家企业技术中心助力打造“中国铜箔之都”，白渡科技园建成后将实现年产能3.1万吨。电子信息新材料产业2021年上半年产值同比增长117%，成为区域经济增长极。 三、民生工程提升幸福指数 元城小学、华业外国语学校新增2070个优质学位，采用智能教室系统优化教学体验。蕉岭县三家公立医院完成整体搬迁，坚真文体中心国际会议中心落成带动文体设施升级。2021年全市民生项目投资进度超42%，教育医疗领域投入占比达74%。 四、全域协同强化要素保障 梅州建立重点项目全周期管理机制，2021年309个重点项目完成投资184亿元，其中省重点项目投资进度达65.4%。公路、铁路及能源工程占基础设施投资的88%，铜箔、生物医药等新兴产业增速领跑，形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环。

  2025-09-01

• 【投资梅州】2014年梅州市五华县政府工作报告

  2014年2月26日在五华县第十四届人民代表大会第四次会议上五华县人民政府县长 范宜军各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，面对复杂的经济形势和“8·17”洪灾的严重影响，我们以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，全力实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍的工作思路，迎难而上，勇于担当，主动作为，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。 一、扩规模兴工业，经济实力持续增强经济总量不断壮大。全县生产总值100.8亿元，比增11.2％；地方公共财政预算收入3.4亿元、财政总收入33.7亿元，分别比增26.3%、14.5%；国税组织收入2.6亿元、地税组织收入3.6亿元，分别比增24.0%、23.3%；完成固定资产投资30.1亿元，比增31.9%；社会消费品零售总额66.7亿元，比增12.0％；外贸进出口总额1.2亿美元，比增36.9％；实际利用外资2299万美元，比增25.6％；全县金融机构本外币存款余额157.3亿元、本外币贷款余额48.2 亿元，分别比年初增长21.4 %、22.7%。园区扩建步伐加快。筹资1.7亿元，集约土地1373亩，平整土地1015亩，开发面积累计达6500亩。广东五华经济开发区区位调整获省批准，申报省级产业转移园工作有序推进。工业大道及其市政配套设施建设已完成，工业一路全线贯通，3家搅拌站全部迁出园区。园区实现工业产值27.5亿元、税收1.1亿元，分别比增23.5%、11.1%。招商引资成效明显。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，出台《五华县招商引资责任制及绩效考核暂行办法》，落实招商责任，组建专业招商队伍，共引进项目35个，计划投资总额122亿元。冠华传导一期、辉骏科技投产，华阳包装试产，海宴酒业、天东通信、建利纤维等9家企业动工建设。工业经济提速发展。深入开展“暖企”行动，投入扶持资金2493万元，加快工业企业发展。出台《五华县扶持奖励规模以上工业企业增资扩产项目暂行办法》等系列优惠政策，扶持长乐烧酒业、辉胜达电器、富胜五金、井得电机等骨干企业做大做强，支持创盛工贸和凸版艺彩增资扩产。新增3家规模以上工业企业，全年规模以上工业企业实现产值37.1亿元、增加值7.7亿元，分别比增27.3 %、25.1 %。特色休闲高效农业有新发展。完成了特色农业发展总体规划编制。出台推进特色休闲高效农业和耕山致富奖励办法，创建了60个耕山致富示范点。新开垦连片100亩以上基地53个，新种植油茶2万亩、特色水果2.5万亩、茶叶1665亩，发展特色水产养殖375亩，收购干烟叶4.05万担。周江镇百香果协会被评为“全国先进农村专业技术协会”，登云嶂黄金芽绿茶、松岗嶂七輋径绿茶、丰华有机大米、大田柿花被评为省级名牌农产品，五华县强盛生态农林发展有限公司被评为省重点农业龙头企业，新增农民专业合作社269家。建成2个万亩国家级水稻创高产示范片，完成高标准基本农田建设4.8万亩。粮食播种面积82.4万亩，总产量29.9万吨。全县农业总产值 47.5亿元、农村居民年人均纯收入8975元，分别比增5.6%、14.2%。文化旅游加快发展。完成县旅游发展总体规划。我县被确认为原中央苏区范围。狮雄山秦汉遗址申报国家级大遗址公园工作有序推进，长乐烧制酒工艺成功申报为省级非物质文化遗产保护项目。成功举办了第二届“酒香美食节”系列活动。广东清闲农业、鼎德信现代农业等一批农业旅游项目加快建设。热矿泥旅游专线公路、枫林至平安寺公路建设完成路基工程的80%。全年接待旅游人数227万人次、实现旅游收入15亿元，分别比增52.2%、66.7%。财税金融稳健有序。整合资产资源，拓宽融资渠道，全年融资5.9亿元，有力地保障了重点项目建设。房地产、河道采砂、土地使用等税收管理工作得到加强和规范。金融运行平稳，全年新增贷款11亿元。五华惠民村镇银行开业。 二、兴交通修水利，发展基础不断夯实交通建设成效明显。全年投入交通公路项目建设资金14.9亿元。汕湛高速和平兴高速五华段共6300亩、147座房屋的征地拆迁任务全面完成。兴华高速（含畲江支线）先行工程梅江大桥动工建设。大埔—丰顺—五华高速公路前期工作扎实推进。国道G205线28.3公里的示范路建设已完成，省道S120线河东至油田改造完成总工程量的70%，县道X960线华阳至龙村、X033线棉洋至双华一期、X035线蝙蝠石至中兴等一批县道改造项目基本完成，琴江公路等项目已立项，全年完成农村公路硬底化126公里。安流大桥建成通车。水利建设加快实施。梅州（五华）抽水蓄能电站移民安置点征地工作基本完成，专题报告编制及进场公路建设加快推进。全面推进121宗省级水利示范县项目建设，其中70宗已基本完工，51宗正加快推进，完成年度投资2.8亿元。28宗小型水库除险加固、31宗小型机电排灌、10宗小型灌区改造工程基本完工，益塘水库灌区改造、乌陂河小流域治理、潭下河治理和华城内涝整治等工程加快推进。全面完成年度小型农田水利重点县工程和长布小型农田水利示范镇工程。完成14宗新增农村饮水安全工程建设，解决了3.35万人的饮水不安全问题。电网建设扎实推进。35千伏长布主变扩建项目已投入使用，35千伏岐岭输变电站、河东布头村配变样板工程建设顺利推进。全县68个农网低压台区改造工程和龙村、梅林等13个镇小水电自供自管区域用户接管工作有序推进。 三、重建设强管理，城乡面貌明显改观县城提质扩容步伐加快。完成县城第三次总体规划修编，县城中心城区27平方公里和琴江新区9.6平方公里的控制性详细规划编制工作加快推进，产城联动发展规划初步确定。投入1.8亿元提升改造市政项目，高标准完成了员瑾堤、澄湖堤、琴江亲水公园一期建设和水潭东路升级改造，鸿云大道全面贯通，环城大道路基工程建设完成总工程量的80%，新增县城道路13.1公里。水潭东路一期、园新路等供水管网铺设工程和县城亮化工程已完成。开通3条县城公交线路和园区至华城、安流客运专线。碧桂园一期建设加快推进，二期建设已启动。长乐大桥、县城污水处理厂二期、县城生活垃圾无害化填埋场动工建设。城区液化天燃气场站和管网建设扎实推进。铁腕整治非法采砂行为，捣毁非法采砂船28艘，采砂场从64家减少至37家。彻底清拆了琴江河、五华河河道内的25家31艘鱼生船，确保河道行洪安全。和谐美丽镇村创建亮点突出。完成16个建制镇总体规划修编、44个村庄整治规划编制和47个名村示范村规划编制工作。充分发挥“小都模式”示范带动作用，积极开展“和谐美丽镇村”创建活动，一批圩镇市场改扩建、道路硬底化、绿化亮化工程建设有序推进。坚持每月开展一次城乡环境综合整治暨“洁净五华·美化家园”大行动，推进城乡生活垃圾治理，新建镇级垃圾转运站18个。水寨镇西河社区获评省级宜居社区。生态建设有力推进。完成碳汇造林19万亩、森林抚育7万亩、封山育林11万亩，造林备耕13.4万亩。对31.8公里梅河高速公路沿线的生态景观林带进行了抚育，建成一个省级保障性苗圃场。成功竞得省生态公益林激励性补助资金。出台《五华县加强森林资源管护体系建设实施意见》，强化护林员管护责任，组建集森林消防和三防于一体的专业应急队，组建镇级扑火队16支，初步形成种、管、护、防一体化管理体系。国土资源管理规范有序。全力抓好重点项目用地保障工作，土地储备工作有效开展，共报批用地12批次2733亩。严格落实耕地保护责任，进一步规范土地和矿产资源市场，矿产资源整治成果得到巩固。出台《五华县规范农村建房用地管理办法》，逐步规范农村建房管理。 四、惠民生促和谐，社会事业全面发展灾后复产重建取得阶段性胜利。面对“8·17”洪灾，全县上下和外出乡贤全力投入抗洪救灾复产和家园重建，努力把灾害损失减小到最低限度。全力筹措资金加快水毁道路、桥梁、水利设施修复重建，276户全倒户全部搬进新居。新一轮扶贫开发全面启动。完成103个重点帮扶村1.27万户贫困户、6.3万贫困人口的对接工作，各级帮扶单位累计投入帮扶资金2.36亿元，落实村集体帮扶项目1199个。3700户低收入住房困难户住房得到改造，完成了4个“两不具备”自然村115户492人的搬迁安置任务。教育事业加快发展。岐岭、华阳、转水镇实现教育强镇目标，河东镇通过省教育强镇督导验收，棉洋、安流镇通过省教育创强督前检查，启动横陂、潭下、周江、龙村、长布镇及县直学校的教育创强工作。县华侨实验中学、实验小学、实验幼儿园和龙村高级中学建设扎实推进。高考省三A线以上入围5300人，比增5.8%。人口计生工作得到加强。建立“每月一检查一考核”动态管理工作机制，实行结扎手术定点管理，实施免费孕前优生健康检查，加强社会抚养费依法征收，开展“人口计生服务村村行”活动和集中整治“两非”专项行动，全面完成年度人口计划任务，人口计生工作水平得到提升。社会秩序平安稳定。扎实推进“平安五华”创建，加强社会治安综合治理，全力做好“百局千所”立体化治安示范单位创建和群防群治工作，有力打击了各类违法犯罪活动。重点信访案件领导包案责任制有效落实，全县信访量同比下降37.8%。县法律服务大厅和县社区矫正信息化管理平台启用，社会信用体系和市场监管体系建设稳步推进。投入1159万元，对河东镇火灾隐患进行专项整治并通过省验收。投入586万元，组建安流、华城消防中队。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展交通安全、烟花爆竹、食品药品等专项整治，安全生产形势总体平稳。各项事业协调发展。村级“两委”换届选举工作扎实开展。积极实施“双提双带”工程，培训劳动力1.22万人，转移就业2.77万人。“五大险种”征缴收入2.97亿元，城乡居民医保、机关事业单位工作人员工伤和生育保险实现全覆盖，提高了财政供养人员津补贴，全面实施城乡居民大病保险制度，发放大病 “二次补偿” 医疗费995万元。县人民医院、县妇幼保健院提升改造和安流卫生院住院综合大楼、龙村中心卫生院门诊大楼建设有序推进。无偿献血49.4万毫升。县级公益性生态公墓一期建设扎实推进，提升改造了县殡仪馆基础设施。全面清理核查了低保对象，实现应保尽保、阳光低保。市七运会筹备工作和足球“三进”活动扎实推进，承办了梅州客家足球队中国足球乙级联赛主场赛事，完成了广播电视“户户通”工程和转水、梅林等5个镇农民体育健身工程建设。县图书馆被评为“国家二级图书馆”，河东镇河东社区获评“广东省科普示范社区”。“十项惠民工程”全面实施。人事编制、外事侨务、对台事务、双拥共建、征兵、气象、档案、方志、宗教、物价、供销、残联、妇女儿童、人防、打私、住房公积金等各项事业取得新发展。 五、转作风强队伍，政府效能明显提升自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，39件代表议案、建议和20件政协委员提案全部得到办复。严格落实中央“八项规定”以及厉行节约、反对铺张浪费有关规定，着力纠正“四风”，政务接待进一步简化和规范，“三公”经费支出同比下降5%。强化重点领域、重点环节的权力运行监督，商事登记改革步伐加快，网上办事大厅和县行政服务中心建成使用，行政管理和服务水平不断提升。加快政府职能转变，行政审批制度改革不断深化，审核清理行政审批项目297项，清理压减55.1%。全年审计项目50个，涉及资金1.29亿元。“六五”普法工作成效显著。深入落实党风廉政建设责任制，扎实抓好“廉洁城乡”建设，风清气正的干事创业环境逐步形成。各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是省、市直有关单位和广州市、番禺区大力帮扶的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻五华部队、武警消防官兵，向所有关心和支持五华发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！在看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济总量小、人均水平低，工业发展基础薄弱，加快发展压力大。二是产业发展缺乏龙头带动，主导产业不突出。三是收支矛盾突出，财政自给能力差，收支缺口大。四是城镇化率较低，农村建房秩序较乱。五是交通建设滞后，县内交通“通而不畅”，出县快捷通道尚未完善。六是干部队伍改革进取的锐气不足，政府行政效能仍需进一步提升。对此，我们将正视困难和问题，切实采取有效措施，努力加以解决。 2014年工作安排2014年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市有关会议精神，按照县委十二届四次全会要求，以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，继续实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍的工作思路，着力抓好园区扩能增效，着力抓好交通基础设施建设，着力抓好县城扩容提质，着力发展绿色富民产业，着力保障改善民生，着力推进各项改革，推动经济社会加快发展。2014年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%；地方公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长25%；城镇居民年人均可支配收入增长10%；农村居民年人均纯收入增长10%。为实现以上目标，重点抓好五方面工作。 一、全力推进以效益园区为重点的县域经济发展，壮大经济总量加大园区建设和招商引资力度。完成产城联动规划编制，优化20平方公里的园区规划布局，把园区开发与县城建设相融合，完成广州番禺·五华合作共建产业园申报工作，取得省级产业转移园资格。启动油田工业区的规划建设。加快三坑板块、罗湖板块征地拆迁工作，完成集约土地1500亩以上，平整土地1000亩以上。完成工业一路市政配套设施建设，升级改造一横路、二横路、三坑路，加快三坑路、二横路高压供电线路迁移。严格执行“双控”措施，规范园区用地、税收等管理，落实进园企业“一站式”服务，全面提升服务水平和经济效益。围绕“2016年园区企业达到100家以上，年产值达到50亿元以上、税收超3亿元”的目标，继续落实县领导和单位招商引资责任制，全年引资70亿元以上，引进2个投资10亿元以上优质大项目。积极跟进意向项目尽快落户，力争谷城国际健康城、创盛工贸二期等项目尽快动工建设，海宴酒业、冠华传导二期、华阳包装、立信织造等7家企业实现投产，园区实现产值30亿元、税收1.5亿元以上。全力推动工业振兴发展。深入实施产业振兴三年行动计划，全力扶持制酒制药、汽车配件、五金机电、工艺品加工和可再生资源加工利用等主导产业转型升级。鼓励和扶持辉胜达电器等骨干企业做大做强，支持辉骏科技、创盛工贸加快上市步伐，加快长乐烧酒业7500吨现代化仓库建设，力促眉山水泥厂100万吨粉磨站技术改造项目实现投产，支持白石嶂钼矿完善投产前各项工作。新增5家规模以上工业企业，规模以上工业增加值增长25%以上。大力抓好耕山致富。继续落实耕山致富示范点挂办责任制，大力推进60个耕山致富示范点建设。支持特色农产品的品牌创建，新增3个省级名牌农产品，积极培育特色主导产品，扎实推进“一乡一品”、“一村一品”建设，建成特色农产品展示中心。种植蔬菜15.3万亩，新增发展名优水果1万亩、特色水产养殖4000亩、高山云雾茶1000亩、南药500亩，稳定烤烟种植面积。培育发展5家以上县级农业龙头企业和100家农民专业合作社，扶持茶叶生产企业发展，建设标准化茶叶加工厂2家。加快特色文化旅游发展。开发以长乐古城、寨顶巷古村落等为重点的特色文化旅游，支持热矿泥温泉山庄升级改造为国家4A级景区。加快五洲阳光温泉、广东清闲农业生态园、鼎德信现代农业休闲庄园等旅游重点项目建设。加快长布元坑中国内地现代足球发源地的保护规划开发，推进世界球王李惠堂故居足球博物馆和足球产业园规划建设，支持梅州客家足球队冲甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保护规划开发。推进狮雄山秦汉遗址申报国家级大遗址公园工作。完成热矿泥旅游专线公路和枫林至平安寺公路建设，启动华城观源至狮雄山旅游公路建设。加大宣传推介力度，确保旅游接待量、旅游收入均增长30%以上。扎实推进财税金融改革创新。创新财税管理机制，加强对重点行业、重点领域和重点税种的监管，确保应收尽收。强化财政资金整合使用，加大民生各项事业的投入。拓宽融资渠道，加强“政银企担”合作，加大对重点项目、重点企业的信贷支持力度，加快推进农村信用合作联社改制为农村商业银行工作步伐。 二、全力推进以高速公路为重点的基础设施建设，夯实发展基础加快交通公路建设。全力推进汕湛高速、平兴高速五华段建设，完成兴华高速（含畲江支线）征地拆迁工作，确保无障碍施工。继续做好大埔—丰顺—五华高速公路建设前期工作。全面完成省道S120线河东至油田、环城大道、龙村新大桥建设。省道S228线华城至河东段升级改造为一级公路。动工建设兴华高速五华互通至县城一级公路、县道X031线横陂至周江公路、县道X003线金坑至龙村公路、郭田至双华公路。做好琴江公路动工前各项工作，力争2014年动工建设。加快推进锡坑大桥等水毁桥梁重建工作。规划建设长乐大桥至化裕接省道S120公路的连接线，汕湛高速华阳互通接乡道Y304金龙公路及长布、周江的连接线，谋划储备一批交通公路项目。抓好省道升级改造，力争新增国道185.4公里。同时，创新融资方式，保障交通公路建设资金需求，加快交通公路建设步伐。加快水利电力建设。完成梅州（五华）抽水蓄能电站项目剩余专题报批审查及进场公路建设工作，做好移民安置点的规划建设，力争取得开工令。全面完成省级水利示范县项目建设任务，加快益塘水库、东方红水库、岩前水库等中型灌区和岐岭、华城内涝区整治工程建设。扎实推进蕉州河、琴江河双华段和梅江河五华段等中小河流综合治理工程，启动实施双头河、硝芳河、宣优河和新桥河等生态型小流域治理工程。做好横陂万亩堤围加固和安流、华城中心镇堤围加固等项目的规划设计。加快水毁河堤、山塘等水毁工程修复，确保安全度汛。启动110千伏枫林、狮潭输变电和10千伏及以下配网工程建设，完成全县68个农网低压台区改造工程和龙村、梅林等13个镇小水电自供自管区域用户接管工作。 三、全力推进以县城提质扩容为重点的城乡建设，改善人居环境加快县城提质扩容。建立覆盖城乡的“三规合一”规划体系，优化县城空间布局，完善县城中心城区27平方公里的控制性详细规划，高标准规划9.6平方公里的琴江新区，启动3平方公里的起步区建设。加快推进碧桂园二期、长乐大桥建设，完成县城生活垃圾无害化填埋场升级改造、下坝堤湿地公园建设及沿路改造提升工程，建成县城农贸批发市场，启动琴江亲水公园二期、长乐大桥湿地公园建设。规划建设环城大道接琴江公路的东延线。加快建设县城液化天然气场站和管网。增加出租车、公交车投放市场营运，加大县城无牌无证三轮车营运的整治力度。完善城市管理体制机制建设，全力推进“广东省卫生县城”创建活动，改善人居环境。推动和谐美丽镇村创建。坚持把实施“123”工程和名镇名村建设、“和谐美丽镇村”创建有机结合起来，不断完善镇村配套设施。推广“小都模式”，鼓励和引导乡贤参与和谐美丽镇村建设，扎实推进华城、岐岭2个特色镇和小都、畲柯、新一3个美丽乡村建设，创建一镇一个示范点，不断改善农村人居环境。继续开展“洁净五华·美化家园”大行动，加强城乡生活垃圾治理，完成“一村一点”建设，着力改变“脏、乱、差”现象，推动城乡面貌持续改观。提升生态文明建设水平。大力实施森林进城、森林围城工程，动员全社会参与“新一轮绿化广东大行动”，建立健全造林绿化新机制，鼓励和支持群众通过承包、合股等多种形式加快荒山、荒地的开发和造林绿化，大力发展现代林业和林下经济。全面完成“一消灭三改造”碳汇造林任务，高标准建设工业大道、环城大道绿色通道，全面提升蒲丽顶森林公园、县城主要进出口及“五沿”绿化档次和水平，加强全县生态公益林和梅河高速五华境内绿色廊道景观林带管护。建立健全森林防火体制机制，严厉打击毁坏森林资源的行为，坚决遏制重大森林火灾。继续落实殡葬改革目标责任制，完成县级公益性生态公墓一期、革命烈士陵园建设，加大“三道两区”占地毁林建坟专项整治力度。健全节能减排问责机制，完成省、市下达的目标任务。加强国土资源管理。严格实施土地利用和矿产资源总体规划，全力争取用地指标，加大土地储备力度，完成城区和城市建设扩展区7宗重点地块征储任务。完成数字五华地理空间框架建设，实施“一村一镇一地图”工程。加强农村建房管理，规范宅基地报批，逐步改变农村有新房无新村的面貌。严厉打击违法用地、违章建筑、非法采矿等行为，全面规范国土资源管理秩序。加强地质灾害防治，确保地质灾害隐患点每年递减10%。 四、全力推进以底线民生为重点的社会事业发展，提升人民群众幸福感不断完善保障体系建设。全面实施新成长劳动力全员培训、全员推荐就业的“两全”工程。加大“五大险种”扩面征缴力度，实现城乡居民医疗保险全覆盖目标。健全社会救助体系，实现低保户、五保户等困难群体应保尽保。落实优抚安置政策，提升养老服务水平。大力发展慈善事业和志愿服务事业。建成县救灾物资储备仓库。启动镇、村两级便民服务中心和网络建设。扎实推进扶贫开发。突出长效帮扶，全力改善贫困村生产生活条件，致力打造长远稳定脱贫致富的主导产业，完成 “两不具备”自然村搬迁安置工作和“大禹杯”竞赛项目。全力推进103个重点帮扶村的扶贫开发工作，实现60%以上重点村村集体经济年收入达到5万元以上，80%以上重点村贫困户稳定脱贫的目标。全力创建教育强县。优化教育布局和结构，改善教育教学条件。上半年完成棉洋、安流镇教育创强督导验收，加快推进横陂、潭下、周江、龙村、长布镇及县直学校的教育创强工作，实现教育强镇全覆盖、创建教育强县和义务教育发展基本均衡县的目标。加快卫生计生事业发展。完成卫生计生机构改革，深化县级公立医院综合改革，鼓励合作办医、民营资本办医。建设县中医院外科综合楼，加大无偿献血工作力度，确保临床医疗用血需求。扎实抓好定点结扎、免费孕前优生健康检查和“人口计生服务村村行”活动，严格执行人口与计划生育责任制考核办法，坚决实行计划生育“一票否决”制度，稳定低生育水平。加强人口计生队伍建设，全面夯实基层基础，提高人口计生工作整体水平。维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，加快县城治安视频监控设施建设，加大“黄赌毒”治理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。推进县应急平台和综治信访维稳平台建设，加强互联网管理，畅通信访渠道，下大力气化解信访积案，依法依规处置缠访、闹访行为，保持信访正常秩序。严格执行安全生产“一岗双责”制度，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制重特大事故的发生。推进各项事业发展。完成第三次经济普查和村级“两委”换届选举工作。加大科技推广力度，加强省级专业镇建设。充分挖掘县内传统优秀的民间艺术，擦亮采茶戏、竹马舞、木偶戏等文化品牌。完成风雨操场升级改造，筹办好市七运会。发挥社工委作用，积极探索社会管理的新方法、新模式。切实加强人事编制、广播电视、外事侨务、对台事务、民兵预备役、双拥共建、征兵、气象、档案、宗教、物价、粮食、人防、打私、住房公积金等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，加快推进社会各项事业全面发展。 五、全力推进以为民务实清廉为重点的政府建设，提升行政效能全面提升政府创新力。善于学习借鉴先进地区的好经验和好做法，切实克服封闭保守、墨守成规等思想障碍，解放思想、大胆探索、主动作为、勇于担当，不断提升谋发展、破难题的能力。继续精简行政审批事项，加快数字化城市管理、办公自动化建设，不断提升工作效能。全面开展商事登记制度改革，坚持“宽入严管”，强化事中、事后监管，培育发展市场主体，激活市场活力。全面提升政府执行力。坚持问题导向，建立抓落实和目标责任管理机制，实行重要工作“限时办结制”，完善工作考核激励机制，突出考核质量和实效。加大重点工作督办力度，严肃查处推诿扯皮、不作为和乱作为的行为，切实解决“中梗阻”问题。结合党的群众路线教育实践活动，勤调研、摸实情、找对策，少开会、开短会，转变作风抓落实，全面提高执行力。全面提升政府公信力。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取社会各界意见和建议，自觉接受公众和舆论监督，严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，切实提高办理质量。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“廉洁城乡”建设，加大对土地出让、工程招投标等重点领域的监督力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格执行中央“八项规定”和厉行节约、反对浪费的要求，大力压缩“三公”消费，全力打造人民满意的政府，不断提高政府公信力。各位代表，为切实解决广大群众最关心、最直接、最迫切问题，2014年我们将集中力量办好“十件民生实事”。一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于334元、农村不低于148元；城乡居民养老保险基础养老金人均标准下半年由65元/月提高到80元/月；农村五保年供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；低保户基本医疗保险政策范围内住院自负医疗费用的救助比例提高到70%以上；残疾人生活津贴标准由100元/年提高到600元/年，重残护理补贴标准由600元/年提高到1200元/年。二是提高就业和社会保障水平。培训各类劳动力1万人（次）以上，转移就业1.8万人（次）以上；新增城镇就业人员5000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。职工养老保险的企业退休养老金提高10%，城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元，城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高到33万元，城乡居民医疗保险住院报销比率提高5%。对民办养老机构（含公办民营）入住老人每月每床给予100元运营补贴。三是促进教育均衡发展。实现教育强镇全覆盖、创建教育强县和义务教育发展基本均衡县的目标；加快推进县华侨实验中学、实验小学、实验幼儿园和龙村高级中学建设。四是改善农村生产生活条件。完成4.8万亩高标准基本农田建设任务；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，乌陂河、罗陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌区改造工程；改造升级农村电网。五是提升人居环境。启动人民公园人居环境改善工程；完成县城污水处理厂二期及管网建设；完成上坝堤、水中堤、水寨大道南段升级改造；建成100套保障性住房。六是提高医疗卫生服务水平。实施偏远镇卫生院在编人员岗位津补贴政策；建设县120公共卫生应急指挥中心；为每个镇配置“五个一”医疗设备；提高地中海贫血筛查率。七是实施交通便民工程。增加公交车的线路和密度，新增出租车40辆；完善县城关键节点的交通设施；完成农村公路硬底化100公里。八是实施造林绿化工程。完成森林碳汇重点生态工程建设13.4万亩、备耕13.4万亩；打造“村村绿”示范点10个以上。九是加强食品安全监管。实施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉联厂。十是开展助困扶残。完成4300户农村低收入住房困难户的住房改造任务；为500名贫困白内障患者实施免费复明手术；建成残疾人康复中心。各位代表！新征程承载新使命，新目标赋予新任务。让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，为推动五华加快发展、科学发展，建设“工业新城，长乐之乡”而努力奋斗！附：名 词 解 释 1、两新两特两重点：指新型工业化、新型城镇化，特色休闲高效农业、特色文化旅游，以交通水利为重点的基础设施、以造林绿化为重点的生态环境。2、汕湛高速：起点位于汕头，终点位于湛江，五华境内全长40.5公里，途经棉洋、梅林、华阳等镇，预计于2015年底建成通车。3、平兴高速：是济广高速公路在广东省境内的一段，由北往南经平远县、梅县区、兴宁市，终点位于五华县转水镇，与梅河高速公路相接。五华境内全长4.8公里，途经转水镇青西村、三源村，预计于2015年底建成通车。4、兴华高速（含畲江支线）：全称为兴宁至汕尾高速公路兴宁至五华段，五华境内全长81.15公里，途经转水、河东、水寨、横陂、安流、梅林等镇，预计于2017年底建成通车。5、产城联动：指各类产业与城市基础建设一起发展，形成工业化与城市化的互动并进。2013年8月，省委胡春华书记到我县视察时指出，县经济开发区与县城连在一起，要通过园区规模的扩大，聚集农村劳动人口，完善基础设施，扩张城市，使城市有大的发展，同时完善城市的服务功能，支撑整个工业的发展，打造产城联动。6、小都模式：指以村委会为主导，充分挖掘和发挥群众主体作用，以“全面改造、分段推进，建立机制、长效管理”的办法，实施村庄净化、绿化、亮化、美化工程，引进城市“物业管理”模式，对小都所辖范围内的环境、卫生、绿化、安全、公共设施进行全面的清理、整治和更新改造。在环境改造治理完成后，搭建完善的物业管理架构，帮助小都长期有效地进行环境卫生管理，形成新农村建设中有特色的“小都物业管理模式”，简称“小都模式”。7、“两不具备”自然村：指不具备生产、生活条件的贫困村。8、双提双带：指以提升技能水平，提高就业质量为目的，开展激励式技能培训，引导鼓励新成长劳动力和优秀中青年劳动力带头参加“订单式”技能提升培训，实现定向就业，打造劳务输出品牌，辐射带动全县城乡劳动力积极主动参加技能提升培训，促进区域劳动力实现高质量转移就业，加快脱贫奔康致富步伐。9、五大险种：指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。10、大病“二次补偿”：指参加城乡居民医保的参保人年度内一次或多次住院个人自付费用累计超过16761元的，超出部分可再次获得50%的赔付，超过6万元以上的部分，获60%比例赔付。11、商事登记：指申请人按照有关规定向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或注销等事项进行登记，签发营业执照并予以公示的行为。12、“双控”措施：2012年，县政府出台了《五华县招商引资企业“双控”暂行办法》（华府〔2012〕48号）文件，依法依规对进园企业的投资强度和建设进度作出明确的控制规定，简称为“双控”措施。13、“政银企担”合作：指政府、银行（金融机构）、企业、融资担保公司之间搭建一个相互了解的平台，使银行业、中小微企业和融资担保公司了解政府的政策导向，银行业了解企业的融资需求，企业了解银行业的贷款条件和融资担保条件，由政府牵头解决存在问题，从而扩大银行业对中小微企业的信贷支持，促进中小微企业健康快速发展。14、三规合一：并非指只有一个规划，而是指只有一个城市空间，在规划安排上互相统一，同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。15、“123”工程：高起点规划建设一个县城，重点抓好两个特色镇，精心打造三个美丽乡村。16、一消灭三改造：指按照省、市部署，从2012年开始至2015年，用4年时间消灭我县现有96.84万亩的宜林荒山荒地和改造疏残林、纯松林及布局不合理的速生林。17、“五沿”： 指沿路（高速公路和国、省道）、沿江（梅江、琴江、五华河）、沿水（水库）、沿线（旅游景区景点）、沿城乡。18、三道两区：指铁道、国道、省道公路两侧及城市周边区、风景名胜区。19、“一村一镇一地图”工程：指基于地理空间框架，通过对每个乡村自然地形地貌、山水田林路的地名地址进行调查和标注，最终做成一个行政村一张地图，一个镇一张地图。这些地图和数据，既是村镇地名地址数据库的组成部分，也是地理空间框架的有机组成，将为美丽幸福村居建设、生态文明新农村建设、社会管理、应急指挥等提供详细、准确的地理信息服务。20、“大禹杯”项目：全称为“大禹杯”竞赛活动，主要内容为以治水为中心，山、水、田、林、路综合治理，重点解决农业、水利、林业、国土资源、交通等职能部门工作规划中未涵盖的部分欠发达地区农业基础设施建设问题。本项目以贫困村为项目实施单位，省每年扶持一批贫困村，借此引导和带动地方政府加大投入，调动农民投工、投劳的积极性，共同改变贫困村的落后面貌。21、“五个一”医疗设备：指一辆救护车（含车载设备）、一台全自动生化仪、一台500毫安X光机（中心镇卫生院配置直接数字化X线成像系统）、一部黑白B超（中心镇卫生院配置彩超）、一台心电图仪。

  2025-09-01

• 【投资梅县区】2014年梅州市梅县区政府工作报告

  2014年2月26日在梅县区第十四届人民代表大会第四次会议上梅县区区长钟光灵各位代表：我代表梅县区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是梅县发展史上具有重要意义的一年，10月18日，梅县经国务院批准撤县设区；12月8日，梅县区正式挂牌成立，掀开了梅县发展的新篇章。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实上级和区委的各项决策部署，着力稳增长、促发展、惠民生，全区经济实现持续快速增长，社会保持和谐稳定。 一、经济发展持续向好经济实力有新增强。主要经济指标居全市乃至全省山区县前列，全区GDP150.53亿元、人均GDP28141元，分别比上年增长12.8%、12.5%；公共财政预算收入14.38亿元，增长30.22%，财政收入加权增长率位列全省第一；税收24.37亿元，增长44.3%，其中区本级税收10.35亿元，在粤东西北75个县（市、区）中位列第二；县域经济综合发展力首次进入全省前十五名，居全省山区五市之首。固定资产投资74.66亿元，增长33.6%，总量和增幅居全市第一；社会消费品零售总额98.26亿元，增长15.2%；外贸进出口总额3.38亿美元，增长18.28%。 一、 二、三产业比重调整为25.8:39.6:34.6。新型工业有新发展。深入开展“暖企”行动，出台扶持中小微企业发展政策，连续四年每年500万元用于扶持企业发展壮大，梅雁、宝丽华、华银、超华等一批骨干企业实力增强，长荣山茶油生产线、金雁水泥粉磨生产线、四0一厂技改等一批项目建成投产，航鑫科技、玻璃纤维增强水泥板等一批项目建设有序推进。与增城合作共建规划面积28平方公里的广州增城（梅县区）产业转移工业园，园区落户企业已有28家；与中海油签订计划投资150亿元建设新能源基地和LNG热电联产项目。全区规模以上工业增加值30.89亿元，增长18.6%。制订电子商务和现代物流产业三年发展规划，电商、物流企业数和网购消费居全市首位。金融对实体经济的支持力度加大，金融机构各项贷款余额71.95亿元，增长26.8%。出台招商引资优惠政策，“乡贤回归投资兴业工程”有效推进，全年引进项目45个、计划总投资322亿元，其中亿元以上项目31个，已动工、投产项目37个。文化旅游有新成效。雁洋生态旅游产业园成功竞得省生态旅游扶持资金，广东文化旅游特色区雁洋核心区建成一批新的景点和设施，桥溪古韵对外开放，富力切尔西足球学校建成开学，中国收藏文化示范基地动工建设；松口千年古镇规划启动，中国（梅州）移民纪念广场建成，松口古街区被评为“中国历史文化名街”。麓湖山二期项目加快推进。圆满承办了2013央视中秋晚会、国际“铁人”三项赛、中国全地形车锦标赛等国际国内重大活动，成功举办了柚花节、金柚飘香招商会等活动。雁洋申报国际慢城工作顺利推进，桥溪古韵入选“美丽中国十佳旅游村”，茶山村获得中央500万元的名村保护建设补助资金，侨乡村竞得400万元的省旅游开发扶贫专项资金。以高分通过省旅游强县复审验收，入选广东2012年度县域旅游竞争力十强县，成为全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区。全年旅游接待人数803万人次、旅游收入66.1亿元，分别增长66.9%、69.6%。农业农村有新进步。全年“三农”支出4.1亿多元，成功竞得省1.48亿元的碳汇林生态工程、省生态公益林和省级现代农业示范区项目竞争性资金。投入3600万元建设高标准农田，改造中低产田3万亩。国家级珍稀苗木产业暨金花茶综合标准化研究基地和南方丘陵山区农业装备研发中心先后落户我区，水车绿色健康渔业示范园区建设扎实推进。全年粮食播种面积47.5万亩，总产18.49万吨，有效确保粮食安全；新增特色产业基地3.6万亩、耕山致富示范基地30个；新增省级农业龙头企业5家、农民专业合作社288家、家庭农场38家、省级农业名牌产品2个，“三品”认证农产品14个；梅县金柚入选“广东十件宝”。新一轮扶贫开发“双到”工作进展顺利，已投入帮扶资金4528万元，436个帮扶项目有效推进。全年劳动力培训和新型农民农技培训2.76万人次、新增转移就业2.5万人次。农民年人均纯收入12722元，增长11.1%。 二、城乡环境明显提升新城扩容提质有效推进。抓住嘉应新区规划建设和撤县设区的历史机遇，主动与梅州市区对接，确定了西片区8平方公里的嘉应新区起步区，启动谋划13平方公里的科技产业城、20平方公里的商贸物流园区；积极争取国家开发银行、农业银行、建设银行和中国银行等金融机构以及相关融资租赁公司的支持，融资6亿多元，有效推进了城市基础设施建设。新县城全年投入31.3亿元，建成了昌盛豪生大酒店、卜蜂莲花购物中心等一批城市功能配套项目；新建5条市政道路、1座人行天桥，打通新富路及文化城2条断头路；正加快推进中山大学附属第三医院粤东医院、富力城、外国语学校等重点项目建设；西片区征地拆迁力度加大，保障了重大项目建设用地；引进了富力地产、金利来、中海油、喜之郎、亚洲正大、科伦药业、华润集团等一批国内知名企业集团发展城市综合体项目，文化体育、医疗保健、人才教育、汽车文化“四大功能产业配套集聚区”建设有效推进，新县城建成区面积扩大至15.2平方公里。交通水利设施日臻完善。全年交通运输等基础设施建设投资24.2亿元。积极配合市抓好高速公路、高速铁路和机场等“两高一场”项目建设相关工作，谋划了2013-2020年概算投资128亿元的61个交通公路项目。全面完成济广高速梅县段征地拆迁任务。完成了总投资1.59亿元的一批国省道干线改造升级和80公里新农村公路硬底化工程，完善了投资1.7亿多元的一批旅游景观道路。投入3.34亿元，完成了65宗水利工程建设，省级水利示范县工程项目全面启动，中央财政小农水重点县等一批水利惠民工程顺利推进，解决了3.1万多人的安全饮水问题。投入3100万元，重点抓好电压低等问题地区的农网改造工作。美丽城乡建设取得实效。认真落实规范农村建房等政策措施，在每年投入2000万元推进农村生活垃圾综合整治的基础上，增投6000万元加快美丽乡村建设。雁洋、松口、丙村“十村联动”美丽乡村示范点建设亮点纷呈，南口侨乡村、松口大黄村被列为创建中国“美丽乡村”试点村。深入开展“绿满梅州”大行动，大力推进“一消灭三改造”工程，完成造林种植面积9.3万亩，发动社会企业造林6.2万亩，实施森林进城绿化4.1公里，森林覆盖率达74%。推进低丘缓坡综合开发利用，积极实施“三旧”改造，盘活土地存量，增加用地总量。成立城市管理委员会，加强联合执法，“两违三抢”、机动三轮车、城区摩托车和酒吧扰民现象等整治工作取得实效，数字城管系统覆盖新城建成区。落实环境保护监督管理“一岗双责”制度，进一步推进空气质量、水质、建设项目环境影响评价等环境保护信息公开，淘汰落后水泥产能377万吨，完成一批治污减排设施建设，全年环保支出增长30.69%，单位GDP能耗下降4.5%，饮用和备用水源水质达标率100%，空气质量优于国家二级标准。 三、社会民生有效改善保障体系不断完善。民生领域财政支出比增16%，占公共财政预算支出的71.8%，社保就业和医疗卫生支出分别增长26.89%、31.74%。城镇居民年人均可支配收入19753元，增长15.2%。“五大险种”参保人数达21.2万人次，城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，城乡居民大病保险制度实施。投入1.09亿元用于最低生活保障、“五保”、优抚和社会福利事业，增投1360万元提高了“五保”户、“低保”户以及部分重点优抚对象抚恤补助标准，优抚对象医疗待遇全面落实。完善了残疾人社会保障体系和服务体系，“全国白内障无障碍县（区）”和全国第二批“阳光家园”示范机构通过验收，“残疾人幸福之家”等创建工作取得实效。950户住房困难户住房改造任务全面完成，338户符合条件的老区群众完成搬迁，三次洪灾中的138户“全倒户”住进了新居。改造提升了9间乡镇敬老院，福晋老年公寓建设步伐加快，公共租赁住房和保障性住房建设任务完成，儿童福利院动工建设。社会管理不断创新。深入推进“平安梅县”创建工作，巩固健全“大调解”机制和矛盾纠纷排查制度，社区矫正和安置帮教工作成效明显，“三级”法律援助工作得到加强。新建175个高清视频、2300多个社区“电子眼”，镇级治安视频监控系统建设实现全覆盖。加快义工队伍和民情志愿服务队建设，社会志愿服务得到发展。进一步加强食品药品安全监管，落实食品安全综合执法工作制度，成立梅县食品安全检验检测中心、梅县食品行业协会，创建各类食品安全示范点55家、食品安全示范店17家、食用农产品质量安全示范点2家。创新建立每月区政府常务会议“排查、研究、督办”安全生产长效机制，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，应急救灾机制不断完善，安全生产形势持续稳定。深入开展和谐劳动关系创建活动，劳动人事争议案件结案率100%，关闭的18间水泥企业4000多名职工实现平稳过渡。积极开展事业单位法人信用等级评定工作，率先在全市开通“信用梅县网”，新增27家“守合同重信用”企业，“两建”工作稳步推进。社会事业不断推进。全年教育支出6.5亿元，增长18.23%。学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育办学质量全面提高，高中毛入学率为96.03%，高考实现了六年来考取清华、北大零的突破。技校成为全省唯一连续5次竞得省扶持专项资金的县级技校。贫困学生免费饮上学生奶。农村文化设施不断完善，文化精品不断涌现，山歌剧《合家福》荣获省第九届“鲁迅文学艺术奖”、首届广东省戏剧优秀剧目奖；客家妹组合、木偶戏两个客家文艺节目走上央视“星光大道”，文艺团队走上秋晚、春晚等央视大舞台。区图书馆被文化部评为“国家一级馆”。梅县客家娘酒酿造技艺被列入省级第五批非遗名录。落实省确定的公立医院试点改革工作，梅县中医医院挂牌成立。质量强县工作深入推进。低生育水平保持稳定，人口均衡发展。国土资源管理得到加强，被国土资源部和省政府授予“建设节约集约用地试点示范省先进单位”称号。积极为雁洋公益基金会筹集了大批资金，有效促进了公益慈善事业的发展。拥军优属、拥政爱民活动积极开展，驻梅部队官兵、应急分队在地方重点工程建设、抢险救灾、维护社会治安等方面发挥了积极作用。国防教育、人民防空和民兵预备役建设扎实推进。外事侨务、港澳和对台、民族宗教、人事编制、妇女儿童、统计、审计、物价、供销、气象、残联、打私、档案、方志等工作取得新成绩。 四、自身建设明显加强扎实开展党的群众路线教育实践活动前期工作，严格落实中央“八项规定”和省、市实施办法，积极查摆和努力解决“四风”问题，做到立行立改。健全重大行政决策机制，完善政府议事规则，强化重点领域、重点环节的权力运行监督，提高依法行政水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，22件人大建议、30件政协提案全部办复；认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。深入推进“六五”普法工作，315个村（社区）达到了“民主法治示范村（社区）”标准。加快政府职能转变，取消审批事项58项，转为日常管理事项50项，行政审批事项压减33%，行政审批时限压减50%。扎实推进区镇村三级政务服务平台建设，实现了政务服务网络全覆盖。建立了行政审批信息公开平台，率先在全市启用县（区）级网上办事大厅，实现与省市网上办事大厅对接。建成“12345”政府服务热线平台。放宽市场主体准入门槛，新发展各类企业441户、新设立个体工商户2730户。加强公务员队伍建设，深入开展机关作风评议活动和创先争优活动，健全完善镇级绩效考评机制，政务接待进一步简化和规范。与此同时，区政府把十大民生实事建设作为工作重中之重，抓好投入、落实责任、加强督查，承诺办好的十大民生实事37项中有30项已完成，剩余7项正扎实推进，一批涉及就业、就医、就读、社保和平安建设等领域的热点难点问题得到较好解决，有效提升了政府公信力。各位代表！以上成绩的取得，离不开市委市政府和区委的坚强领导、区人大和区政协的监督支持，归功于历届班子打下的坚实基础、全区人民的共同奋斗和海内外各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表区政府，向全区人民、全体人大代表和政协委员，向省、市属驻梅单位，驻梅部队、武警官兵，向所有关心支持梅县区发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量不大、人均GDP不高，要在2017年率先在全市达到全国同期平均水平压力较大。二是主导产业带动发展能力不强，缺乏大产业大项目支撑，新生动力不足。三是城镇化率不高，中心城区辐射带动经济发展的能力不强，改善基础设施、公共服务配套设施等民生任务还很繁重。四是少数干部工作执行力仍有一定差距等等。我们将正视这些困难和问题，切实采取措施认真解决。2014年工作安排2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。中央、省、市对全面深化改革的重大部署、国家实施闽粤赣原中央苏区振兴发展规划的编制、省进一步加快粤东西北地区振兴发展决定的深入实施、广州市和增城全方位的对口帮扶、梅州市“三区三城”和嘉应新区的规划建设，将有力推动我区振兴发展。我们必须围绕“在2017年人均GDP率先在全市达到全国同期平均发展水平和努力争当粤东西北振兴发展排头兵、全国生态文明建设示范区、新型城镇化创新区”的目标任务，牢牢把握难得的重要机遇和有利条件，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步解放思想，全面深化改革，创新发展思路，奋力开创振兴发展的新局面。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和上级的各项决策部署，深入实施“一园两特带动一精”发展战略，按照区委十二届四次全会提出的“确保六个新”的总体要求，坚持稳中求进、改革创新，抢抓机遇、主动作为，大力优化发展环境，壮大实体经济实力，推进城区扩容提质，加快统筹城乡发展，改善重点社会民生，努力推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定。2014年全区经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%以上；人均生产总值增长12.5%以上；公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长30%以上；单位生产总值能耗下降4.01%；城乡居民人均收入增长10%以上；人口自然增长率控制在9.20‰以内。实现上述目标，重点要抓好七方面工作： 一、做大做强实体经济突出抓好主导产业。把调结构促转型升级，发展新型工业摆上更加重要位置，深入开展“暖企”行动，落实产业振兴三年行动计划，全力扶持现有企业增资扩产，做强做优以宝丽华电力、梅雁吉祥水电为主的电力产业，以旋窑水泥、玻璃纤维增强水泥板为主的新型建材产业，以卡莱轮胎和BPW车轴为主的装备制造业，以超华科技、嘉元科技为主的新型电子产业等主导产业；积极发展以华银生物医药为主的医药产业，以航鑫科技、四0一厂为主的精细化工产业；大力培育文化旅游、养生保健、商贸物流、电子商务等现代服务业，增强经济支撑力，力争全年新增规模以上工业企业6家。充分发挥金融的杠杆作用，搭建政企银互动平台，加强对主导产业、新兴产业的扶持，服务实体经济发展。全面落实上级对民营经济的各项扶持政策，实行“负面清单管理”，清理和废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，保障民营企业的合法权益，鼓励中小微企业围绕主导产业和产业链配套生产。支持集一建材、嘉元科技等企业上市。加大畲江、雁洋、城东等专业镇扶持发展力度，做强专业镇，打响特色品牌。发展壮大文化旅游产业。以建设“全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区”为契机，以文化旅游特色区雁洋核心区为重点，建设文化旅游大景区。依托叶剑英纪念园，加快周边多村联动开发，促进红色旅游、生态休闲旅游、乡村旅游发展。发挥灵光寺、佛光寺等场所的宗教文化集聚效应，推动宗教文化景区建设，弘扬宗教优秀文化。抓好华银雁鸣湖休闲养生项目、中国收藏文化示范基地、南寿峰健康产业园等一批工程建设，打造各具特色的旅游产品。加快推进松口千年古镇和南口侨乡村、水车茶山村等古村落的旅游综合开发，以客家文化提升旅游内涵，策划包装一批客家“名人名居”文化景区。继续开展“我带大家游梅州”活动，打造雁洋镇至梅州城区至南口镇的“小三点一线”精品旅游线路，完善景区景点旅游服务功能配套，加强旅游产业和整体策划营销推介，增强旅游市场吸引力和竞争力。提高招商引资实效性。深入实施“乡贤回归投资兴业工程”，积极发挥港澳台等海内外乡贤众多的优势和商会、行业协会的作用，充分借力广州和增城的全面对口帮扶，以新县城、工业园区为载体，围绕发展生态适宜型产业，强化一二三产业齐招商，突出以商引商，力争引进一批潜力大、增长性强的企业群落。全力支持梅雁集团规划建设投资5亿元的梅雁吉祥产业园。积极主动做好广州增城（梅县区）产业转移工业园申报省级产业园认定工作，争取园区享受更多政策和资金支持；抓好园区在建项目进度，整体推进征地拆迁，加快完善道路、供水、供电等配套基础设施，吸引更多的企业落户，跟踪服务好中海油仓储基地和LNG热电联产等签约项目。配合做好广东梅州高新技术产业园建设的相关工作，着力发展园区配套产业。推进麓湖山文化产业园开发建设，促进与梅县新城、侨乡村联动发展。整合现有资源，拓宽发展平台，大力引进企业发展电子商务、经济总部。各镇（办事处、高管会）要完成5个以上招商项目，其中要有一个投资亿元以上工业项目。 二、扎实推进新型城镇化着力推动城区扩容提质。扩容是手段，提质是关键，扩容提质最终的落脚点就是要使城市更宜居、人民生活更幸福。要完善规划修编，主动对接，促进梅县区城市规划与原梅州城区的有机融合；大力优化华侨城、大新城，加快西片区开发，推进嘉应新区新城起步区建设，推动新城与老城联动发展。加大西片区征地拆迁力度，用好低丘缓坡未利用地开发试点等政策，盘活土地资源，保障项目用地。全力抓好外国语学校、富力城、喜之郎山水城、中海油粤东经济总部和汽车文化商贸城等一批在建项目，规划建设商贸物流园，着力引进一批城市综合体项目，推进“四大功能产业配套集聚区”建设。探索建立多元可持续的资金保障机制，创新投融资模式，推进发行城市债券项目工作，拓宽城市建设融资渠道，积极引导各类资金投入新城建设。配合抓好客都大桥和新程江大桥建设，规划建设13.5公里的梅县新城连接江北老城的内环路，新建西片区5条以上市政道路及管网工程，打通大新城2条以上断头路，新建5座公厕、1-2个垃圾中转站、1-2个农贸市场等配套设施，完善城市功能配套。有序推进农业转移人口市民化，鼓励本地农业人口就近落户城镇。依托数字化城管系统，加大“两违三抢”、城市“六乱”等整治力度，抓好城区绿化、美化、亮化工作，提升城市管理精细化、规范化水平，努力把梅县新城建设成为美丽幸福的创业城、宜居城、教育城、保健城、休闲城。大力加强交通水利等设施建设。全力配合做好境内济广等建设中的高速公路和规划中的高速铁路建设的相关工作。计划投入3.3亿元，改造提升15条总长近180公里的国、省、县、乡道路和旅游公路，规划新建4座桥梁；抓好国道206线全线段、省道223线雁洋至松口圩镇段、省道224线剑英大桥至桥溪段公路路域环境综合整治。计划投资2.68亿元，切实加快省级水利建设示范县、中央财政小型农田水利重点县建设等40宗重点水利项目建设。积极抓好韩江主要支流松口段治理工程项目。扎实推进梅县新城饮水工程建设，着力解决新县城饮水较为困难问题。抓好电力设施项目升级改造和信息公共服务平台建设，数字梅县地理空间框架项目建成投入使用。 三、坚持不懈抓好三农工作科学推进耕山致富。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，创新农业发展模式，放大雁南飞、雁鸣湖效应，发挥省级现代农业示范区建设资金的撬动作用，鼓励和引导更多的工商资本、民间资本投入耕山致富大会战，完成省级现代农业示范区年度目标任务。发挥梅县金柚的品牌优势，打造农产品知名品牌，建设嘉禾现代农业园等一批农业休闲观光基地。抓好水车绿色健康渔业示范区和一批无公害、绿色、有机食品生产基地建设，大力发展优质安全农产品，新培育“三品”认证农产品18个。加强农产品质量安全监管，实现乡镇农产品检测站全覆盖，确保人民群众舌尖上的安全。扎实推进农业综合开发、高标准基本农田建设，引进推广良种良法，促进农产品精深加工。依托中国南方丘陵山区农业装备研发中心和生产基地，着力推进金柚、水稻、茶叶等主导产业的机械化作业水平。建设农业服务超市，推进农业服务社会化，提高农业现代化水平。加快建设农产品物流配送中心，培育壮大一批“农超对接”的农民专业合作社示范社，新发展农产品电子商务50家。积极发展林下经济，提高林业经营产品附加值。推动美丽乡村建设。以撤县设区为契机，加快发展农村公共事业，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播。规范城乡建设管理，引导农民规范建房，力促镇村规划覆盖率达85%。科学规划，分步实施，充分调动社会力量的积极性，整合资源和资金，扎实推进中心镇、重点镇和“十村联动”美丽乡村建设，抓好松源“客家传奇”新农村建设项目，以点带面推进名镇名村和幸福村居创建，规划创建8个名村和24个示范村，每个镇（办事处、高管会）要建设2个以上美丽乡村示范点。深入推进农村精神文明建设，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务，维护农村社会和谐稳定。激发农村发展活力。深化以农村土地集体所有权、农民土地承包经营权、林权为重点的农村综合改革，抓好雁洋镇和南口镇农村土地承包经营权确权登记试点工作，稳步推进镇土地流转服务中心建设。积极推进新型农业经营体系建设，加快发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新培育2家省级农业名牌产品、1家省级农业龙头企业、50家农民专业合作社、100家家庭农场。开展农业保险和农村金融服务试点工作，水稻种植投保率实现80%以上。扎实做好新一轮扶贫开发“双到”工作，因地制宜发展特色经济项目，促进贫困村贫困户稳定脱贫。 四、大力推进生态文明建设加强生态建设和环境保护。全面推进新一轮绿化大行动，突出“五沿”绿化重点，积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程，大力推进“一消灭三改造”工作，广泛开展“回赠母校一棵树、回报家乡一片林”和“家家户户多种树”等活动，加大森林资源管护力度，规划新建5个城区周边森林公园和湿地公园。实行最严格的环境保护制度，积极实施“南粤水更清”和大气污染防治行动计划，抓好畲江、雁洋、松源三个中心镇污水处理设施建设，完成农产品产地土壤重金属污染普查，配合市开展国家环保模范城市创建活动，加大力度解决突出环境问题。深入实施城乡环境综合整治工程，推进省卫生镇村创建，力争城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。推进公众广泛参与的环保制度建设，及时公布环境信息，加强社会监督。抓好节能减排和发展循环经济。加强重点企业和沿河企业的管理，加大对重点区域、重点行业、重点污染源的监管，强化城区建筑施工噪声、建筑扬尘和餐饮业污染等专项整治，加快推进机动车减排。完成淘汰落后水泥年度目标任务，引导、扶持企业按循环经济模式进行生产经营，加大清洁生产技术改造实施力度，培育一批清洁生产企业。开展节能减排全民行动，倡导绿色低碳生活方式。坚持效益优先，集约节约利用，切实提高土地资源利用效益。 五、持续改善社会民生着力完善社会保障体系。坚持社会保障与经济发展同步提升，进一步提高“五大险种”扩面征缴力度和待遇水平，巩固城乡居民养老保险覆盖率。增投1200多万元，提高“低保”补差、“五保”供养和城乡医疗救助水平。实施积极就业政策，确保有培训意愿、有转移就业意愿的新成长劳动力100%参加培训和转移就业。进一步实施残疾人“扶贫”工程，抓好“阳光家园”和“无障碍进家庭”工作，推进“康园中心”建设。兴办1家城市居家养老服务示范中心，加快推进福晋老年公寓、梅州畅园老年养生休闲中心建设。梅县儿童福利院要建成使用。不断提高公共服务水平。围绕创建“广东省教育均衡县”，进一步巩固教育“创强”成果，全力抓好教育教学水平提高；加快外国语学校建设，整合新城中学和华侨中学，提升城乡教育均衡发展水平。深化医药卫生体制改革，加快梅县中医医院建设，促进已建成的中山大学附属第三医院粤东医院尽快投入使用。积极适应计生政策调整，促进人口均衡发展。完成镇、村两级便民服务中心（服务站）建设。抓好“中国长寿之乡”申报工作。实施文化“三下乡”工程，开展客家山歌“五进”活动，创作大型山歌剧《古寨牛人》，多出精品力作，推动群众文化发展，促进文化艺术繁荣。全面推进镇村数字电视整转，办响《梅县民声》；巩固提升全国文化先进县、全国文明县城创建成果。积极提升社会治理能力。开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬叶帅精神，加强公民思想道德建设。加强农村基层治理创新，推进社会工作示范镇、村、社区“三个一”工程创建活动，整合各类维稳资源，加强风险评估、应急处突机制建设，提升各类社会矛盾纠纷排查化解处置能力，探索“民意警务·客都模式”工作机制，加大对盗窃机动车等多发性侵财犯罪打击力度，大力提升平安梅县创建水平。完善食品药品安全监管体制机制，推进经常性食品药品安全专项整治行动。加强应急救助工作，建设救灾仓库。巩固安全生产长效机制，强化重点行业的专项整治，遏制重特大安全事故发生。高质量完成第三次全国经济普查工作。统筹推进国防建设、气象、防灾减灾、民族宗教和政府法制、人事编制以及统计、审计、物价、方志、档案等各项工作上新水平。 六、努力建设人民满意政府加快转变政府职能。围绕法治政府、廉洁政府、创新政府和效能政府建设，按照2014年省委13项改革重点任务和市委10方面改革工作，细化实施方案，坚持问题导向，下大力气解决群众最盼、最急、最需的问题，稳妥有序、协调推进改革。全面正确履行政府职能，加强区政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，支持和促进乡镇政府强化服务群众的职能，提升服务群众的能力和水平。大力推进行政审批制度、综合政务体制等改革，推进行政审批等重点领域信息公开，继续精简行政审批事项。完成商事登记制度改革任务，降低市场准入门槛，培育发展市场主体，激活市场活力。抓好食品药品监管体制、卫生和计划生育机构改革工作，积极推进事业单位分类改革。深化财税体制改革，建立预算执行动态监管机制，强化财政支出绩效考评，确保“三公”经费只减不增。加快推进政府向社会组织购买公共服务，鼓励社会资本参与住房、教育和医疗等社会事业建设，促进公共服务社会化。完善公共资源交易平台，加强市场监管体系和社会信用体系建设。探索农村综合金融要素市场建设，支持成立民营和村镇银行。切实改进工作作风。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。坚决落实中央“八项规定”，减少和规范政府会议、文件以及各类庆典等活动，切实提高政府运作效率和效益。突出作风建设，进一步推动政府服务前移，完善实体办事大厅、网上办事大厅和“12345”政府服务热线三大平台建设，拓宽政府和社会的沟通渠道。落实安全生产、计划生育、综治等“一票否决”制度，推进工作落实。健全完善科学发展观考评体系，坚持用制度管人、以制度管事，用结果说话、以实实在在的成效取信于民。积极推进依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。严格执行党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，强化财政资金使用、重大投资项目、工程招投标、政府采购等重点领域监管，推进权力运行公开化、规范化，营造公平公正的社会环境。 七、全力办好十件民生实事一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于339元、农村不低于152元；农村五保年供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；低保户基本医疗保险政策范围内自负医疗费用的救助比例提高到70%以上；城乡居民养老保险基础养老金人均标准由65元提高到80元/月；残疾人生活津贴标准由100元/年提高到600元/年，重残护理补贴标准由600元/年提高到1200元/年。二是提高社会保障水平。职工养老保险的企业退休养老金提高10%，城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元，城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高至33万元，城乡居民医疗住院保险报销比率提高5%；职工医疗保险、城乡居民医疗保险与梅州市人民医院和广州6家医院实现联网即时结算；对民办养老机构（含公办民营）入住老人每月每床给予100元运营补贴。三是促进教育均衡发展。义务教育标准化学校覆盖率提高到95%；城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学由750元提高到950元、初中由1150元提高到1550元。四是提高基层医疗卫生服务水平。人均基本公共卫生服务经费标准由30元提高到35元以上；实施偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策；每个乡镇卫生院配备“五个一”医疗设备和装备；提高地中海贫血筛查率，重型地贫发生数下降50%。五是提升人居环境。完成污水处理厂二期建设；改造80台重过载配电变压器和60个低电压台区，改善1.1万户居民用电质量；新开工建设保障性住房30套、棚户区改造10户，完成1015户农村低收入住房困难户住房改造和144户“两不具备”村庄搬迁。六是开展助困扶残。为城乡低保户和农村五保户家庭每户每月提供15度免费用电；为200名视力、200名听力、200名肢体贫困残疾人免费提供康复服务；分两年为视障人员免费配发读屏软件。七是关爱救助精神疾病患者。给1800名重性精神疾病患者免费发放药物，免费收治95名贫困重症精神疾病患者。八是实施交通便民工程。动工建设客都大桥连接线、剑英大道延长线；完成新农村公路路面硬底化改造工程60公里；实施城区“治堵工程”，改造1个交通环岛，整合改建6座港湾式公交站（点），配合做好渡江津桥修复工作，新增出租车100辆。九是丰富群众文化体育生活。新建5个农村文化俱乐部试点；完成县级多厅数字影院全覆盖工程建设，建成乡镇（街道）公共电子阅览室4个，完善34个行政村（社区）文化室设备；全区建成1个社区体育小公园、3个乡镇农民健身工程、2个标准足球场和其他体育设施。十是实施“绿满梅州”工程。完成森林碳汇重点生态工程建设7.13万亩，建成50公里生态景观林带，建成7个“乡村绿化美化工程”市级示范点。各位代表，新的一年，新的起点。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好各项工作的落实，为加快梅县区振兴发展而努力奋斗！附：名词解释1、十村联动：把美丽乡村建设与新型城镇化、文化旅游、群众脱贫致富、党建工作相结合，推动雁洋镇的雁上、南福、塘心、大坪、阴那、长教，松口镇的横东、横西、大黄和丙村镇的群丰等十村联动建设，打造美丽乡村示范点。2、一消灭三改造：即消灭现有的宜林荒山，改造疏残林、纯松林和布局不合理的速生林，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇。3、三区三城：梅州正在推进建设的产业发展和城市发展的重要平台，包括生态工业园区、广东文化旅游特色区、丰顺新区，江南新城、梅县新城、兴宁新城。4、确保六个新：区委十二届四次全会提出要围绕市委“三个加快推进、六个更加注重”的要求，抢抓机遇、主动作为，确保城乡规划建设有新高潮、工业发展有新平台、文化旅游有新跨越、精致高效农业有新亮点、民生改善有新进步、党的建设有新成效，奋力开创振兴发展新局面。5、负面清单管理：即负面清单管理模式，政府列明企业不能投资的领域和产业清单，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。6、五沿：沿路（高速公路和国、省道）、沿江（梅江、韩江）、沿水（水库）、沿城乡、沿线（空中航线及旅游景区景点路线）。7、“五个一”医疗设备：指一辆救护车（含车载设备）、一台全自动生化仪、一台500毫安X光机（中心乡镇卫生院配置直接数字化X线成像系统）、一部黑白B超（中心镇卫生院配置彩超）、一台心电图仪。

  2025-08-30

• 梅州3000万专项资金助推全域旅游升级

  为加快构建"世界客都·长寿梅州"旅游品牌体系，梅州市通过财政资金引导撬动社会资本，每年安排3000万元旅游发展专项资金，重点支持全域旅游示范区创建、文旅业态创新和乡村旅游提质。该政策实施以来，已带动平远、大埔等县域形成"旅游+康养""旅游+非遗"等特色发展模式，客天下产业园等三大度假区通过国家级创建初评。 一、政策聚焦四大核心领域 专项资金明确投向旅游目的地打造、乡村文旅升级、服务品质优化和新兴业态培育。在平远县差干镇，财政补助撬动社会资本开发"五指石+民宿集群"项目；大埔县百侯镇利用特色村落扶持资金，建成客家非遗体验馆。对获评5A级景区的企业给予300万元奖励，丰顺韩山景区借此完成智慧导览系统建设。 二、差异化补助激发县域活力 针对不同发展层级实施梯度扶持：全域旅游示范区创建成功可获200万元；雁洋镇等特色小镇申报国家级度假区获批后补助100万元；乡村旅游示范村奖励15万元，梅县区侨乡村运用该资金完善了游客服务中心。2020年数据显示，专项资金带动相关项目投资额达12.8亿元。 三、产业融合培育新增长点 鼓励"旅游+"跨界发展，对开发客家娘酒、木雕工艺品等特色商品的企业给予研发补贴。留隍镇依托温泉资源，整合资金建设中医药康养基地，年接待游客量增长40%。税收奖励政策促使客天下景区新增研学旅行等业态，年度营收突破5000万元。 四、人才建设强化发展根基 每年划拨100万元专项用于行业培训，组织从业人员赴潮汕地区学习民宿运营经验。梅州市旅游协会联合嘉应学院开设导游急救课程，累计培训服务人员超2000人次，游客满意度提升至92%。 该政策体系通过精准滴灌形成"申报-创建-验收-提升"闭环，目前梅州已形成2个省级全域旅游示范区、8个3A级以上景区的产业集群。最新规划显示，下一步将重点支持铜鼓嶂生态旅游区等项目建设，持续放大财政资金的杠杆效应。

  2025-08-29

• 梅丰顺电声展贸平台落成助推产业集聚升级

  重大项目落地是梅州市丰顺县加快招商引资步伐、推动电声产业向价值链高端攀升的关键之举。两大中心的建设为当地打造具有全国影响力的特色产业集群提供了核心载体。 一、深厚产业积淀支撑平台崛起 梅州市丰顺县的电声制造业兴起于改革开放初期，经过数十年发展，已形成涵盖原材料、核心元器件、整机制造、检测认证的完备产业链。当地培育了一批在国内外市场具有较高知名度的骨干企业，产品远销欧美、东南亚等市场。产业集聚效应显著，为大型专业化展贸平台的建立奠定了坚实的产能与客户基础。 二、平台功能定位引领行业服务升级 此次启动的双中心项目位于丰顺蓝天城核心区域，总投资规模达5亿元人民币，占地面积超过50亩，规划建筑面积逾10万平方米。该平台突破传统展销模式，规划建设国家级标准电声产品专业展厅，并集成研发设计支持、国际标准检测、数字化交易结算、跨境物流协调等全链条服务功能。其核心价值在于构建面向全球采购商的一站式供应链解决方案中心，有效降低企业交易成本。 三、政策驱动构建百亿级产业集群生态 地方政府已将电声产业确立为区域经济发展的支柱产业，通过设立产业发展专项基金、搭建产学研转化平台、优化外贸通关环境等系列政策举措，持续完善产业生态。公开的发展规划显示，梅州市丰顺县制定了明确的产业升级路径：以技术创新驱动产品附加值提升，以平台经济优化资源配置效率，力争在近期实现电声产业整体营收规模突破百亿层级。 四、数字赋能加速全球市场布局 新建展贸平台将深度融合物联网与大数据技术，建设云端展厅与智能仓储系统。通过构建数字化供应链管理平台，实现采购需求精准匹配、生产工艺动态溯源、国际市场趋势研判等功能。此举旨在帮助当地企业突破传统外贸壁垒，建立直达海外终端市场的多元化营销渠道，显著提升“丰顺制造”在国际电声产业链中的分工地位。 五、区域协同激发湾区制造新动能 作为粤东北地区特色制造业高地，梅州市丰顺县依托双中心建设，积极对接粤港澳大湾区产业资源。平台规划引入大湾区创新研发机构设立分支机构，建立跨境电声产品认证互认机制，探索“湾区设计+丰顺制造”的协同发展模式。这种区域联动既强化了产业根植性，也为湾区电子信息产业拓展了产能腹地。 六、绿色发展理念贯穿产业升级 项目建设严格遵循绿色建筑标准，采用环保建材与节能系统。值得关注的是，平台运营规划中将建立电声产品回收再利用体系，推动企业改进生产工艺以降低能耗指标。该举措与我国制造业绿色低碳转型方向高度契合，使传统优势产业在可持续发展维度获得新的成长空间。 双中心的开工建设标志着梅州市丰顺县电声产业正式进入平台化、国际化、数字化发展的新阶段。通过整合全球资源与本土制造优势，该项目将成为撬动区域特色产业集群向全球价值链中高端跃升的战略支点，并为我国专业市场转型升级提供重要实践样本。

  2025-08-29

• 惠州潼湖科技小镇跻身广东特色产业新高地

  日前，广东省公布首批特色小镇创建示范点名单，惠州潼湖科技小镇作为惠州市唯一入选项目榜上有名。此次入选的36个示范点将在各类基金投融资支持下，着力发展为区域创新引擎和广东省现代产业体系的关键节点。该科技小镇依托强大的招商引资成果，汇聚全球前沿科技资源，正加速构建具有国际竞争力的创新生态，驱动区域经济高质量发展，其标杆示范效应受到高度关注。 一、项目构成与发展定位 潼湖科技小镇并非单一项目，而是由两大核心引擎项目构成的高科技产业聚合体。其一为总投资不低于300亿元的碧桂园潼湖创新小镇，该项目于2017年5月正式奠基动工，是广东省首个获认定的科技小镇示范项目。其二为全球信息技术领域巨头建设的科学城项目。两者协同定位，旨在打造世界级物联网与智能控制产业的尖端研发制造基地，其战略重要性已获得省级层面的充分认可。 二、产业链条构建与集聚成效 经过多年发展，小镇在构建完整产业生态方面取得显著进展。目前已成功吸引包括全球知名信息通信技术企业、知名科技创新平台机构、国内领先信息技术企业在内的大约80家高成长性科技企业、专业孵化器及高水平科研机构签署合作协议或进驻运营。这些机构覆盖了从核心技术研发、智能硬件制造到创新项目孵化、市场应用拓展等物联网全产业链环节，初步形成了具备自我强化能力的创新集群效应。 三、融入省级战略与政策赋能 此次入选广东省首批特色小镇创建示范点，标志着潼湖科技小镇成为省级现代产业体系建设的重要组成部分。广东省相关部门将为此批示范点提供包含多类别的基金支持和更为灵活的投融资政策，旨在加速其成长为具有强大辐射力的区域创新高地。这一政策叠加效应，进一步强化了其作为深莞惠经济圈（3+2）重要创新支点与粤东粤西粤北产业拓展承接地的功能定位，积极服务于粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设目标。 四、区位与生态融合优势凸显 小镇所在的惠州潼湖生态智慧区，拥有突出的区位交通优势和生态环境本底。其处于珠三角东部创新走廊的重要节点，紧邻主要高新技术产业带，同时依托大面积的湿地生态资源，确立了“生态为基、智慧引领”的独特开发理念。项目规划建设始终贯穿绿色低碳原则，高标准的基础设施和自然人文交融的空间环境，为吸引高端人才和推动可持续发展提供了坚实基础，与其他特色小镇形成差异化竞争力。 五、创新驱动与未来前景展望 潼湖科技小镇的未来发展路径，高度聚焦于产业技术创新能力的持续提升。平台将持续强化与国内外顶尖研发力量、高端制造业实体及金融资本的战略协同，着力突破关键核心技术瓶颈，培育孵化具有行业影响力的本土创新企业。作为惠州参与新一轮科技革命和产业变革的核心载体，其成功实践将为广东省探索新型产业空间组织模式、推动经济高质量发展提供宝贵的“惠州经验”，对区域产业升级与竞争力重塑具有深远意义。

  2025-08-29

• 平远工业园新春生产忙 企业全力冲刺开门红

  在平远县产业转移工业园，春节后企业复工复产的热潮蓬勃涌动，展现了区域招商引资与实体经济发展的强劲活力。园区内众多企业提前结束假期投入生产，产业链上下游协同发力，工人返岗率持续攀升，折射出良好的营商环境与市场信心。相关部门主动靠前服务，精准纾解企业用工、供应链衔接等难题，为全年工业经济高质量发展夯实了基础。 一、园区全链条协同效应助推产能恢复 春节假期尾声，平远县产业转移工业园内多个制造板块已全面运转。某电子科技企业车间内，生产线高效联动，从核心元器件到成品组装的各环节无缝衔接，工人专注投入关键工序作业。该企业依托园区完善的配套供应链体系，快速实现复工即满产。某装备制造企业节前布局的设备升级计划在开年顺利落地，半自动化产线显著提升了精密零部件加工效率。物流区域全天候运转，多批次产品经检验后发往长三角及海外市场。这种上下游协同的生产模式有效缩短了复工周期，多家企业一周内产能即恢复至常规水平。 二、订单拉动与用工保障双轮驱动 旺盛的市场需求成为节后复工的重要引擎。某专用设备制造企业一季度订单总额较往年显著提升，生产计划已排至年中。为保障关键订单交付，企业通过跨部门调配熟练技工、优化班次配置等方式挖掘产能潜力。在劳动密集型产业板块，某家居制造企业节前通过专场招聘提前储备技工，目前新员工培训与产线磨合同步推进。园区协同人力资源机构开展的"春风行动"专项服务，累计帮助企业匹配机电、质检等岗位需求。政府搭建的用工对接平台，使得企业技能岗位缺口持续收窄，为稳定生产提供了关键支撑。 三、政务服务精准对接企业复工需求 平远县多个职能部门成立联合服务专班，春节前即启动企业复工预调度。税务部门通过大数据筛查受供应链影响的重点企业，定向推送税费优惠延展政策；供电部门对工业集中区实施电网负荷动态监测，保障峰值用电稳定。针对部分企业反映的零部件跨省运输迟滞问题，交通管理部门开辟重点物资运输专用通道，平均通关时效较常规流程提升。市场监督管理部门聚焦企业质量管控环节，提前完成计量器具集中校验服务。这套"事前预判+事中响应"的服务机制，有效化解了复工阶段各类梗阻。 四、产业升级释放高质量发展动能 在复工复产热潮中，园区企业的技术转型趋势愈加清晰。某新材料企业节后投产的智能化车间，实现了从原料配比到成型工艺的全流程数据管控。某电子企业将新增投资的八成用于高精度检测设备引进，其新品研发周期较传统模式缩短。相关行业数据显示，工业机器人应用覆盖率同比增长。这些实践印证了平远工业园区向技术密集型制造转型的路径，在设备自动化与工业互联网融合领域取得阶段性成效。同时，园区深化与科研机构合作的技术孵化平台，为中小企业工艺革新提供了转化通道。 五、营商环境优化提升企业扎根信心 开年以来，平远工业园区管委会建立重大项目专人跟进制度，协助多家企业完成扩建项目用地审批与环评验收同步办理。在创新要素供给方面，园区联合金融机构定制设备融资租赁方案，缓解企业技改资金压力。通过产业链对接会，十余家企业达成生产性服务共享合作，有效降低运营成本。第三方评估报告显示，园区基础设施保障满意度、政策落实时效性等关键指标持续优于区域平均水平。这种务实高效的服务理念，增强了既有企业扩大投资的决心，也吸引相关产业链配套项目持续落地。 六、发展动能积蓄拓展区域产业格局 随着粤港澳大湾区产业链重构加速，平远工业园积极承接高端制造环节转移。相关企业近期接洽的多宗合作项目，涉及新能源汽车零部件精密制造、新一代通信设备等高新技术领域。基础设施配套持续升级，园区西片区主干路网扩容工程提前贯通，毗邻高铁枢纽的仓储物流基地投入试运行。产业政策导向更加明晰，对新材料、高端装备制造的专项扶持计划进入实施阶段。这些系统性布局将进一步强化园区的区位竞争优势，为新一轮产业升级拓展战略空间。

  2025-08-28

• 梅州加快内贸流通创新 构建电商融合新格局

  全国加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革电视电话会议召开后，梅州市迅速响应部署，结合本地特色产业优势，以招商引资为切入点，推动传统商贸转型升级。通过完善基础设施、优化法治环境、强化信用体系建设等举措，加快构建线上线下融合的现代流通体系，为供给侧结构性改革注入新动能。 一、政策引领内贸流通现代化 梅州市围绕全国会议提出的“构建开放型经济新体制”目标，制定专项实施方案，重点推进内贸流通基础设施升级。目前已完成县域物流配送中心全覆盖，并启动智慧物流园区建设，通过标准化仓储、智能化分拣提升流通效率。同时，修订地方性市场管理条例，明确商品质量追溯、消费者权益保护等23项细则，为法治化营商环境提供制度保障。 二、信用体系赋能企业转型 依托商务诚信“红黑名单”机制，梅州市建立涵盖批发零售、餐饮住宿等8大领域的信用评价标准，累计归集企业信用数据超1.2万条。对列入“红名单”的47家示范企业给予税收优惠、绿色通道等激励，推动客家特产、陶瓷等传统行业建立全流程诚信管理制度。此外，开展“诚信兴商宣传月”活动，组织200余家商户签署信用承诺书，强化行业自律。 三、数字技术重构流通生态 在互联网流通试点建设中，梅州市选取五华县、梅县区作为核心示范区，投入专项资金支持企业开发“线上商城+社区驿站”融合平台。目前已有128家本土企业接入统一供应链系统，实现库存共享与精准配送。针对金柚、盐焗食品等地理标志产品，打造“传统工艺+电商直播”新模式，2023年相关产品线上销售额同比增长63%。 四、产城融合培育新增长极 通过规划建设跨境电商综合试验区，梅州市引导23家制造企业与流通企业组建产业联盟，推动“梅州制造”品牌出海。同步发展社区电子商务，在江南新城等区域布设智能快递柜、生鲜冷链柜等终端设备300余台，形成“15分钟便民服务圈”。下一步将联合高校开展流通创新人才培养计划，为供给侧改革提供智力支撑。

  2025-08-27

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