梅州市装备制造产业园区

• 【梅州招商】2016年梅州市政府工作报告

  2016年梅州市政府工作报告——2016年1月20日在梅州市第六届人民代表大会第七次会议上市长谭君铁各位代表：我代表梅州市人民政府向大会作报告，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。“十二五”主要成就及2015年工作回顾“十二五”时期，市政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，积极应对困难和挑战，致力改善发展条件，夯实发展基础，全力加快振兴发展步伐，经济社会发展取得明显成就，较好地完成了“十二五”各项工作任务。——综合实力再上台阶。“十二五”末，全市生产总值达955.09亿元，比“十一五”末增长63.7%，年均增长10.4%;预计人均生产总值22041元，比“十一五”末增长59.4%;一般公共预算收入突破100亿元，达到103.58亿元，是“十一五”末的2.66倍，年均增长21.6%;8个县(市、区)一般公共预算收入均超5亿元，其中梅县区在粤东西北74个县(市、区)排名第二;固定资产投资568.06亿元，是“十一五”末的2.9倍，年均增长23.8%;完成进出口总额24.54亿美元，是“十一五”末的2.09倍。——产业结构明显优化。大力实施产业振兴行动计划，促进产业集约发展。三次产业比例由“十一五”末的20.4：41.0：38.6调整为19.7：36.7：43.6，产业结构发生了积极变化。全市农业增加值年均增长3.9%。五年新增4个省级工业园区，全市规模以上工业增加值年均增长12.8%;先进制造业和高新技术工业增加值占规模以上工业增加值的比重，比“十一五”末提高8.1个百分点;烟草、电力、建材、电子信息、机电制造、矿产加工等六大产业工业增加值比“十一五”末增长84.1%;电力、电子信息产业工业总产值均突破百亿元;技改投资年均增长25.3%。第三产业蓬勃发展，实现增加值416.54亿元，比“十一五”末增长65%。文化旅游产业加速发展，五年新增1个5A级、6个4A级旅游景区和22家四星标准以上旅游酒店;信息产业方兴未艾，建成梅州家乐电商、梅县区电商等10家电子商务产业园，入园企业320家。金融对地方经济的支持力度加大，金融机构存贷比47.1%，比“十一五”末提高7.62个百分点。上市公司数量居粤东西北地区前列。城市经济加快发展，万达、碧桂园、富力、奥园等著名企业进驻梅州，五年投入471.9亿元建设客都汇、东汇城、万象江山、锦绣国际、海吉星等一批城市综合体和物流园。深入开展质量强市，完成首届市政府质量奖评选，建成省质量监督稀土产品检验站和深加工农产品检验站;五年全市新增省名牌产品89件，中国驰名、省著名商标28件，专利授权量7221件，大埔青花瓷获国家地理标志证明商标。全面完成省下达的节能减排任务，累计淘汰落后产能1072万吨，单位GDP能耗年均下降率为3.89%，成功入选国家节能减排财政政策综合示范城市。——交通环境显著改善。围绕建设“潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽”，以“两高一场”为重点，努力构建内外畅通的交通体系。“十二五”完成交通建设投资317亿元，是“十一五”总投资的2.6倍。梅汕客专动工建设;新增2条出省高速通道，实现“县县通高速”目标;高速公路通车里程新增223公里、达到482公里。梅县机场完成扩建，开通9条国际国内航线，年旅客吞吐量达22.7万人次。升级改造国省道285公里、县乡公路1300公里，完成新农村公路硬底化改造3200公里，具备通车条件的行政村客运通达率100%。全面完成梅江、汀江、韩江航道整治工程。——城乡面貌变化巨大。五年来，共投入城乡基础设施建设537.9亿元，年均增长14%。梅县撤县改区，规划建设嘉应新区。中心城区建成区面积从45平方公里扩大到53.64平方公里、人口突破50万。成功创建国家卫生城市并顺利通过复审，获评“中国十佳优质生活城市”。成为首批国家生态文明先行示范区。水利惠民工程成效显著，五年共完成城乡堤围除险加固112.6公里、病险水库除险加固154座、中小河流治理92宗，城区防洪标准达到百年一遇;扩建、改建3座城区自来水厂，建成15座城区和中心镇生活污水处理厂。实施村村通自来水工程，解决85万农村人口饮水安全问题;农村“老旧”电网改造全面完成。美丽乡村建设有效推进，加强了镇村规划，完成10个历史文化名镇名村保护规划编制;40个村列入中国传统村落名录，数量居全省首位;全市17个幸福村居示范片(线)加快建设。城乡环境得到有效整治，城区生活垃圾无害化处理率达100%、农村生活垃圾有效处理率达75.4%。——农业农村工作取得新成效。“十二五”期间，完成高标准基本农田建设42.93万亩，粮食生产保持稳定。金柚、茶叶等大宗经济作物种植面积扩大、效益提升。新型农业经营主体不断壮大，新增省级农业(林业)龙头企业107家;新增农民专业合作社3176家、家庭农场852家，组建了12个市级农业协会。依托客天下农电商产业园等平台，拓宽农产品销售渠道。我市入选全省第一批农业信息化示范市，梅县区被认定为“国家现代农业示范区”，平远县获评全国“电子商务进农村综合示范县”。农产品质量水平不断提高，新增3个国家地理标志保护产品，4个农产品被评为广东“名米、名茶、名果”。农村综合改革不断深化，蕉岭成为全省首个完成农村土地确权登记工作的县，全市69个镇铺开了农村土地确权工作。农村普惠金融试点、集体林权制度改革走在全省前列，设立3家村镇银行，2个县农信社完成农商行改制工作，乡村金融服务站实现行政村全覆盖。成立全省首个林业产权流转服务平台。建成覆盖县、镇、村的农村“三资”管理服务平台，建立村民理事会试点镇39个、村民理事会776个，农村基层治理水平不断提高。两轮扶贫开发“双到”任务全面完成，全市937个省定贫困村和8.147万户、32.48万贫困人口实现脱贫。——群众生活水平持续提高。“十二五”期间，各级财政用于民生支出累计达913.57亿元，年均增长27.9%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到22029元和11799元，年均增长10.8%和12.2%;城镇居民、农村居民人均生活消费性支出分别比上年增长9.8%和12.7%。城乡住户储蓄存款余额达1061.2亿元，比2010年增长82.9%。每百户拥有小车14.68辆，是“十一五”末的2.78倍。创建“宽带中国”示范城市，宽带网络、有线电视网络实现行政村全覆盖。社会保险制度实现城乡全覆盖，“五大险种”综合参保人数达833.16万人次，比“十一五”末增长34.4%。连续四年获评“中国最具幸福感城市”。——社会事业加快发展。成功创建粤东西北地区首个教育强市，率先实现教育强县、强镇和“全国义务教育发展基本均衡县”全覆盖;义务教育阶段公办学校标准化学校覆盖率达100%;支持嘉应学院实施“创新强校”工程，推动内涵发展、特色办学。优化配置医疗卫生资源，全市县级公立医院改革试点实现全覆盖，中山大学附属第三医院粤东医院正式运营。国家级客家文化(梅州)生态保护区规划启动实施。新增3处国家级、36处省级、80处市级文物保护单位和10个省级非物质文化遗产项目。成功举办三届世界客商大会、三届客家文化创意产品博览会和2013年中央电视台中秋晚会，创作了《梦幻客都》、《客魂·家风》等一批文艺精品。获评“中国楹联文化城市”和“中华诗词之市”。联合国教科文组织设立的“印度洋之路”移民纪念项目在松口落成。梅县雁洋成为国内第二个“国际慢城”，蕉岭获评“世界长寿乡”，梅县、大埔、丰顺获评“中国长寿之乡”。振兴足球之乡十年规划工作取得阶段性成效，我市被授予“中国体育非物质文化遗产保护与推广城市”;梅州五华队以中乙联赛第一名成绩成功“冲甲”，成为全国首支比赛主场设在县城的中甲足球队。完成118个农村文化俱乐部和106个乡镇农民健身工程建设。五年来，办成了一大批民生实事，底线民生标准持续提升;城镇新增就业15.94万人、劳动力转移就业43.8万人、培训劳动力19.9万人，扶持创业1.8万人，城镇登记失业率保持在2.45%左右;新增养老机构40间、养老床位19035张，分别是“十一五”末的1.3倍和11.6倍;实现80岁以上高龄老人补(津)贴全覆盖，为80岁以上老人、60周岁以上困难群体购买意外伤害保险;给1万名重性精神疾病患者免费发放药物，免费收治500名贫困重症精神疾病患者;梅州城区60周岁以上老人和小学生、初中生等群体免费乘坐城区公交车，开通梅县区城市公交;完善全市治安视频网、社区群防群治网建设;投资54亿元，开工建设各类保障性住房2.91万套，棚户区改造安置房20241户(套)。创新实施“客都民意警务”，五年均获评全省综治工作优秀市，群众安全感和对政法工作满意度多年位居全省第一。全市信访总量逐年下降，积案存量逐步减少。新增社会组织810家，发展273个志愿组织，志愿者登记注册突破15万人。“六五”普法任务全面完成，“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖。扎实开展“三打两建”专项行动，有效净化了市场和社会环境。我市成为广东唯一全域被确认为原中央苏区范围的地级市。成立广东雁洋公益基金会，在民生、教育、扶贫、社会保障等领域广泛开展公益慈善活动。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，建立健全各项监管机制，安全生产形势持续稳定。国防教育和动员、兵役、双拥等工作扎实推进，成功创建全国双拥模范城市。实施“单独两孩”政策，计划生育工作取得新成效。外事侨务、港澳和对台工作有新进步，民族宗教、人事编制、妇女儿童和食品药品监管、统计、物价、供销、气象、打私、应急、人防、档案、方志、残联等工作取得新成绩。——重点领域改革深入推进。大力推进简政放权和职能转变，社会和市场活力进一步释放。开展行政审批制度改革，市级行政审批事项压减53.7%，审批时限缩短64%。完成工商、质监管理体制调整工作。全面实施商事制度改革，全市各类市场主体两年新增5.3万户。完成市、县两级权责清单公布工作，实行“三单”管理。深化投融资体制改革，成立市公共资源交易中心。顺利推进全市公务用车制度改革。国企改革稳步推进。——政府自身建设得到加强。健全科学决策、民主决策机制，修订完善市政府工作规则。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的监督和政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。五年来，共办理省人大建议14件、省政协提案20件和市人大建议283件、市政协提案1006件，办复率和基本满意率均达100%。行政复议案件受理率、结案率均达100%。我市成为全省首批获得地方立法权的设区市之一。大力实施252项“微改革、微创新”项目，优化了行政流程，提升了行政效能。行政服务实体大厅、网上办事大厅和”12345″政府热线等服务平台建成运行，市直部门行政审批事项100%进驻网上办事大厅，方便了群众和企业。开展“梅州发布”微访谈，畅通民意诉求表达渠道。“梅州发布”获评人民网“十大最具亲和力政务微博”。2015年政府公共服务总体满意度居全省第六位、粤东西北地区第一位。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”，积极践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”问题，全市“三公”经费支出同比降低28.4%。建立市、县两级网上效能电子监察系统，强化重点领域审计监督。2015年是“十二五”收官之年，市政府坚持稳中求进，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生，落实“两大振兴政策”，聚焦“三大抓手”，大力推进“一区两带”建设，狠抓各项工作落实，为“十三五”良好开局奠定了较好基础。全市生产总值增长8.6%，一般公共预算收入增长21.5%，固定资产投资增长39.4%，主要经济指标增速均居全省前列。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：一是突出交通、水利等基础设施建设。充分发挥投资的重要作用，全市235项重点项目完成投资556亿元，增长78.7%。梅汕客专建设进展顺利，龙川-梅州-龙岩高铁、鹰梅铁路、浦梅铁路等项目前期工作加快推进。济广高速平兴段、汕湛高速五华段建成通车，兴华高速公路全线动工，梅平、大潮(含大漳支线)高速公路开工建设。新机场预选场址初步确定。水利能源等重大基础设施建设有重大突破，梅州抽水蓄能电站、广东省高陂水利枢纽工程、塔牌年产600万吨水泥生产线和梅州卷烟厂技改工程等一批重大项目动工建设;全面启动山区中小河流治理，完成511.9公里年度治理任务;粤电大埔电厂首期一号机组建成投产;220千伏变电站实现县(市、区)全覆盖。二是狠抓实体经济发展。大力推动产业园区扩能增效，规划建设广东梅兴华丰产业集聚带，并上升为省级发展平台。加快建设畲江至梅城、兴宁、五华县城等3条快速干线，保税物流、高铁商务区、空港经济区和创新创业孵化园、联邦快递等一批重点项目正在抓紧推进，医院、学校等公共服务配套设施同步推进，综合保税区、国家经济技术开发区申报工作正在有序进行。全市园区实现规模以上工业增加值68.49亿元，产业集聚带入园项目累计480个。落实扶持实体经济发展政策，建立市直机关干部挂点服务企业制度。新建投产规模以上工业企业7家，全市规模以上工业增加值220.89亿元，增长9%。大力发展电子商务、文化旅游、现代物流、现代金融等新经济业态，推动大众创业、万众创新，为经济发展注入了新的活力。全市社会消费品零售总额555.5亿元，增长11.1%。规划建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，旅游总收入、旅游接待总人数分别增长23%、20.1%。发展和利用资本市场成效明显，新增2家上市企业和5家“新三板”挂牌企业。金融机构存贷款余额分别达1565.28亿元和736.41亿元，分别增长10.9%和15.9%。三是大力推进中心城区扩容提质。完成城市总体规划编制工作。统筹推进江南新城、芹洋半岛、梅县新城建设，调整优化江南新城规划，基本完成江南新城6.66平方公里征拆任务，安置区、市政道路、地下综合管廊、马鞍山公园和芹洋湿地公园等公共设施建设有序推进。注重产城融合发展，引进了一批优质产业项目，建成一批城市综合体。优化新区开发资本结构，成功争取粤东西北振兴发展股权基金和国家政策性银行贷款支持，利用国家棚户区改造政策，推行“PPP+政府购买服务”等建设模式，拓宽项目融资渠道。抓好中期土地规划调整，积极盘活存量建设用地。各县(市)新区建设扎实推进，梅县区雁洋镇、客天下旅游产业园列入省新型城镇化”2511″试点。四是强力抓好招商引资和对外开放。以招商引项目聚产业，深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，突出产业招商、以商引商。完善招商引资激励机制，制定领导挂钩招商和联席会议制度。全市共引进合同项目258个、投资总额913.84亿元，其中亿元以上项目196个。发挥侨乡优势，以“汇聚客商力量、共创海丝未来”为主题，圆满举办第四届世界客商大会。大会突出经贸招商、项目建设和扩大开放，现场签约项目81个、计划投资总额362.44亿元;在海外设立14个经贸文化联络处和10个旅游推广中心，与“一带一路”沿线国家和地区的文化、经贸、旅游交流合作进一步加强。五是全面完成第二轮扶贫开发“双到”工作。借力省直相关单位和广州市对口帮扶，坚持“靶向疗法”，重点实施产业扶贫、学技扶贫，增强自我发展能力。筹集“双到”资金27.05亿元，实施了12418个产业、就业、助学及基础设施建设等帮扶项目。完成农村住房改造38853户，搬迁“两不具备”村庄7665户。贫困村集体经济收入平均达到9.87万元，贫困户年人均纯收入8893元，分别比帮扶前增长了14.8倍和2.36倍。六是致力保护生态、改善民生。深入开展绿满梅州大行动，全面完成“一消灭三改造”任务，完成碳汇造林50.85万亩，建成120公里高速公路沿线的生态景观林带;规划新建34个森林公园、5个湿地公园;全市森林覆盖率达74.78%，居全省第二位。建立重点环境问题市政府挂牌督办制度，加强跨县河流水质管理和考核，城区空气质量优良率达96.1%，饮用水源地水质达标率100%。国家环保模范城市、国家森林城市创建工作扎实推进。坚持民生为重，81.1%的财政支出用于民生建设，办好了十大民生实事。各位代表，五年的砥砺奋进，开创了全市改革发展稳定的崭新局面，奠定了振兴发展的良好基础。在这里，我代表市政府，向全市人民，向中央和省属驻梅单位、驻梅部队，向所有关心支持梅州发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回首五年来的历程，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须从梅州的实际出发，扬长补短，不断完善发展思路，狠抓交通水利等基础设施建设，狠抓产业园区建设和发展实体经济，狠抓中心城区扩容提质，才能夯实梅州加快发展的基础。必须抢抓发展机遇，争取和利用好原中央苏区、粤东西北两大振兴政策，动员社会各方力量，聚焦产业和项目建设，才能增强发展动能，提升发展质量。必须改革创新、开放发展，以改革破解难题、以创新推动发展、以开放汇聚能量，才能激发市场和社会活力，推动梅州经济行稳致远，社会稳定和谐。必须务实为民，始终站在群众的立场想问题、办实事、解难题，让广大群众有更多的获得感和幸福感，才能汇聚发展的最大力量，实现富庶美丽和谐幸福梅州的梦想。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济总量小、人均水平低，与振兴发展目标还有较大差距。一是产业层次低，工业短板突出，重大项目和优势骨干企业少，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是“外通内连”的综合快速交通网络尚未形成，生产要素集聚度低，物流和生产成本较高。三是中心城区产业积聚度低，未能形成产城互促，对全市城乡的辐射带动能力弱。四是城乡基础设施欠账多，基本公共服务供给能力弱，与人民群众的需求还有较大差距。五是少数政府职能部门依法履职不到位，依法行政水平和服务群众的能力还有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。“十三五”主要目标任务和2016年工作安排各位代表，“十三五”时期是梅州全面建成小康社会的决胜阶段。市委全会审议通过的《关于制定梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了我市“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务。根据市委《建议》，市政府编制了“十三五”规划纲要(草案)，提请本次大会审议通过后实施。《纲要》提出，到2020年，全市经济社会持续健康发展，人民生活水平显著提高，生态文明建设取得新突破，全面深化改革和全面依法治市扎实推进，全面建成小康社会，为实现振兴发展目标打下坚实基础。全市GDP力争突破1500亿元，年均增长9%左右;人均GDP年均增长8%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%;三次产业结构进一步优化;嘉应新区起步区基本建成扩容提质示范区，带动各县(市、区)新区全面开发;广东梅兴华丰产业集聚带建设成为广东山区重要的绿色产业发展基地和区域经济合作的新平台;梅江韩江绿色健康文化旅游产业带打造成为国家养生休闲产业创新区和全区域休闲度假目的地。围绕实现上述目标，《纲要》还提出了“十三五”时期经济社会发展的工作任务和措施。在今后工作中，我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持人民主体、科学发展、改革创新、扩大开放、依法治市和党的领导六大原则，大力实施“一区两带”发展战略，破解发展难题，厚植发展优势，提升发展的整体性。一是以创新发展为动力，深化体制机制改革，加强科技、企业和产业创新能力建设。着力完善“一区两带”产业布局，加快发展电子信息、生物医药、文化创意、健康养生、新能源汽车等新型产业，改造提升烟草、电力、建材、五金机电、陶瓷等传统产业，扎实推进农业现代化，努力提升信息化建设水平，推动产业向中高端迈进，提高产业积聚能力，提升经济社会发展的质量和效益。二是以协调发展为导向，坚持统筹兼顾，着力解决交通基础设施、公共配套服务、县域经济、社会事业等发展不平衡问题。突出抓好交通能源水利等基础设施建设，强化中心城区和县城的核心带动能力，建设一批经济强县和中心镇，推动文化教育等各项事业全面进步，努力构建城乡共同发展、区域共同富裕，物质文明和精神文明更加协调、社会与经济发展更加和谐的新格局。三是以绿色发展为保障，把绿色发展理念融入社会发展各方面。按照主体功能区布局，建设国家生态文明先行示范区，推进生态修复和生态建设，着力构建绿色、低碳、循环产业体系，全面促进资源节约高效利用。积极倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式，加强环境保护和污染治理，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，增强发展的可持续性。四是以开放发展为牵引，坚定不移扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与东南亚沿线国家和珠三角、汕潮揭、海西区、赣苏浙、港澳台等地的交流合作，致力打造优质营商环境，鼓励、吸引乡贤回乡投资兴业，推进外经贸发展转型升级，大力发展开放型经济。五是以共享发展为根本，建立完善民生保障各项体制机制。致力推动城乡基本公共服务均等化，大力推进大众创业、万众创新，提高就业创业和收入水平，实施精准扶贫、源头治贫，打赢脱贫攻坚战。积极创建卫生强市，打造健康梅州，努力保障人民健康。切实维护社会和谐稳定，让全市人民共建共享发展。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年，做好2016年工作意义重大。我们必须看到，全球经济仍延续疲弱复苏态势，不确定、不稳定因素比较多，经济和贸易增长呈现“双低”态势。从国内看，在“三期叠加”的大背景下，经济增速趋势性、周期性放缓，经济下行压力依然较大。与此同时，我们也要看到，国家经济长期向好的基本面没有改变，尤其是我国从供需两侧发力推进结构性改革，实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大措施，供给体系质量和效率、有效投资将得到提高，经济增长内涵将发生深刻变化，经济发展方式加快转变，发展的活力将全面迸发;省委、省政府在大力推动粤东西北振兴发展的同时，对原中央苏区和革命老区采取更加特殊的扶持政策，将为我市振兴发展提供更强的动能。从梅州自身情况看，这几年通过大力推进“三大抓手”工作，聚焦产业和项目建设，打基础、建平台、聚产业，加快发展的基础更加扎实，加上我们有“两大振兴政策”的强力支持，以及广州市的全面对口帮扶，可以说未来的发展潜力巨大。只要全市上下凝心聚力、群策群力，既保持忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备，又对经济长期向好充满信心，扎实抓好当前各项工作，全市经济社会一定会保持良好的发展势头。2016年政府工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和市委的决策部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，扭紧“三大抓手”，深入实施“一区两带”发展战略，着力推进交通等基础设施建设，着力发展实体经济，着力推进新型城镇化，着力发展社会事业，着力改善民生，确保“十三五”经济社会发展取得良好开局。综合考虑各方面因素，2016年全市经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长9%左右，固定资产投资增长30%左右，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长5%;一般公共预算收入增长10%以上;居民消费价格指数控制在3.5%以内;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。实现2016年的目标任务，重点是抓好七方面工作：一、紧扭“三大抓手”，全力推进“一区两带”建设着力推进交通等基础设施建设。致力打造潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽，加快构建对外综合快速交通体系，提升互通互联水平。加快推进兴华、梅平、大潮(含大漳支线)高速公路建设，确保无障碍施工;动工建设梅州东环高速、大丰华高速丰顺至五华段、兴汕高速五华至陆河段。确保梅汕客专实现无障碍施工，力争年底前动工建设龙川-梅州-龙岩高铁，继续抓好鹰梅、浦梅铁路前期跟进工作。加快推动梅县机场迁建。优化路网结构，升级改造国省道120公里，提高普通公路的技术等级和服务水平。完善交通运输配套设施，加快推进市中心枢纽汽车站建设，建成一批纯电动公交车充电站。抓好广东省高陂水利枢纽工程、梅州抽水蓄能电站建设，推动大埔电厂二期和华润热电联供等能源重点项目的立项建设工作。加强航道养护管理，保障航道安全畅通。加快推进中心城区建设。实施梅州市城市总体规划(2015-2030)，完成嘉应新区综合管线、市政道路、消防等专项规划编制，着力构建“多规合一”的城乡规划体系。以嘉应新区起步区建设为重点，按照国家地下综合管廊和海绵城市试点标准，优先推进公共基础设施建设，年底基本完成江南新城、芹洋半岛、梅县新城的主要道路、地下管廊主体工程和安置区建设。抓好客都大桥、罗乐大桥建设，促进江南新城、芹洋半岛和梅县新城互联互通。建设剑英湖公园、梅花山公园、城市馆、青少年科技馆等城市公共设施，加快新区学校、医院的规划建设和升级改造。推进新区一批重点产业项目建设。优化城区路网，加强交通管理，启动建设环城路等一批城区道路，规划建设一批人行天桥、公共停车场;优化城区公交线路和加密发车班次。改善城区供水条件，建设梅县新城水厂(首期)，加快城区老旧供水管网改造。改造提升江北老城区，推进市人民医院和文化体育公园片区的城市更新改造，整合嘉应学院、攀桂坊、客家文化创意园等资源，打造人文秀区新亮点。建立租购并举的住房制度，发展住房租赁市场，鼓励房地产商适当降低房价，积极化解库存。理顺城市执法体制，推广应用数字化城管系统，提升城市管理精细化、常态化和长效化水平。集中力量推进广东梅兴华丰产业集聚带建设。抓紧制定产业带总体规划实施方案。优先推进公共交通、环保设施和学校、医院建设，加快推进梅畲快线等3条快速公路，动工建设创新创业孵化园，抓好综合保税区、高铁商务区、空港经济区和联邦快递等一批重点项目建设。发挥广梅产业园的核心带动作用，加快园区扩能增效，全面推进申报国家级经济技术开发区工作。启动新一轮用地报批和征地工作，年底前完成园区安置区建设。大力支持各县(市、区)产业园区建设，推动基础设施配套和产业集聚取得新进展。大力推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设。坚持高起点规划，基础设施先行。着重从供给侧发力，提升旅游产品的整体质量。顺应旅游和休闲度假产业市场的变化，引进有实力的专业团队，系统梳理梅江韩江两岸的生态、健康、文化、旅游等核心资源，增强梅州文化旅游和健康养生产业的核心竞争力。加强景区道路、停车场、旅游厕所、游客信息服务和供水供电、应急救援等基础设施建设，提升旅游业服务能力和水平。依托“一带一路”旅游联盟、原中央苏区红色旅游联盟等平台，广泛开展旅游合作，培育壮大旅游消费市场。充分利用微博、微信等新媒体，开展宣传推介，扩大旅游品牌知名度和影响力。加强与高等院校和企业合作，强化导游等从业人员培训，开展旅游志愿公益服务。实施“旅游+”战略，推动旅游产业与工业、农业、体育等深度融合，延长产业链条。集聚要素抓实项目建设。认真研究、主动对接中央和省扶持苏区发展政策，加强项目谋划，有针对性做好项目启动的前期准备工作，争取更大政策支持。加强重点项目库管理，落实政府投资三年滚动计划，力争更多项目纳入国家和省项目“笼子”。充分利用“三旧”改造、棚户区改造和低丘缓坡等政策，挖潜盘活存量建设用地和查处违法用地，优先保障“一区两带”重点项目用地需求。创新重点领域投融资机制，积极推广PPP模式，加强与政策性银行合作，提高重大项目直接融资比重。二、坚持创新发展，大力提升产业发展能力和水平推进工业技术创新。落实省工业转型升级攻坚战三年行动计划，研究烟草、水泥、电力等支柱产业转型升级技术线路图，抓好企业项目建设、用工、技术改造和服务平台建设等环节，推动梅州卷烟厂、塔牌集团等骨干企业产品与技术升级。发挥省级检验检测平台作用，推动电声、稀土企业自主创新发展，加速形成产业集群。深化与高校和科研院所的合作，探索组建广东梅州新材料研究院。积极推进科技企业孵化器、中小企业公共服务平台建设，加大力度培育科技创新型企业。推进智能制造示范基地建设。加强质量强市工作，新增一批省著名商标和地理标志保护产品。推进服务业态创新。积极推动“互联网+”行动计划，推动互联网和现代服务业加速融合，培育发展金融保险、跨境电商、文化创意、休闲度假、健康管理、服务外包、APP等一批新业态。按创建国家电子商务示范城市的要求，做好各项基础性工作。培育一批生产服务型物流园和配送中心，重点推进广铁现代铁路物流园、深圳有信达保税物流等项目建设，促进快递业有序发展。加快引进商业银行及村镇银行，力促4个县(市)纳入省农村普惠金融试点范围，年内完成2家以上农信社改制。支持各类文化创意产业园和文化旅游产业基地发展，致力在文化(包装)创意和互联网创业方面培育更多创新人才。推进农业组织创新。加快转变农业发展方式，依托各类农业协会，培育壮大新型农业经营主体。巩固发展市场流通平台，依托海吉星农产品商贸物流园、毅德现代商贸物流城、广东华泰农兴农产品交易中心等平台，拓宽农产品线上线下销售渠道。建立新型农业社会化服务体系，培育发展一批有效的新型社会化服务组织，为农民提供全链条、专业化的生产经营服务。健全农业科技创新体系，强化产学研合作，加快推进市农科创新中心、台湾农民创业园、绿色生态水产创新示范园建设，提高农业产业化水平。推动农业开发与旅游健康养生产业融合发展，加快梅县锦绣国际茶博城、广东明珠养生山城、大埔茶文化旅游产业园、蕉岭奥园跨境商品展示中心等项目建设。培育发展富硒等长寿食品品牌农业。推进创业创新。大力推动大众创业、万众创新，充分发挥梅州市创业创新投资引导基金、促进创业小额担保贷款基金和大众创业万众创新专项扶持资金的功能，引导社会资本进入创业创新投资领域，年底前实现创业孵化基地或众创空间在各县(市、区)全覆盖。积极兑现创业创新相关政策，支持企业和社会建立各类创业平台。落实省减税降费等政策措施，加大政府性收费清理力度，减轻企业负担。深入推进政府部门“微改革、微创新”，进一步优化行政流程、提高办事效率，促进创业创新活动有效开展。三、坚持协调发展，努力提升发展的整体效能提高县域经济综合实力。用好县域经济扶持政策，加大对县域基础较好产业的扶持，重点支持梅江区发展电子信息产业，梅县区发展机械装备制造和高端电子信息产业，兴宁市发展机电制造和食品加工产业，平远县发展稀土新材料、机械电子和建材家具产业，蕉岭县发展新型建材和长寿产业，大埔县发展电力和陶瓷产业，丰顺县发展电声产业，五华县发展五金机电、酒业药业和先进装备制造业，促进特色产业集约化、多元化发展，致力打造一批百亿产业和企业。联动发展镇域特色产业，每个县(市、区)抓好2-3个工贸、旅游或特色农产品专业镇。积极发展资本市场，促进具备条件的企业上市或在“新三板”挂牌。统筹城乡发展。推进县域城镇体系规划建设，优化城镇总体空间布局，构建“县城-中心镇-镇”三级城镇体系。加快推进各县(市)新区建设，提升县城辐射带动能力。大力改善县城和乡镇公共服务供给能力，推动县镇医联体一体化试点建设。完善户口登记制度，增强中小城镇对农村人口的吸引力，鼓励农村人口和外来人口向城镇有序转移。扎实推进城镇棚户区和农村危房改造，着力解决住房困难群体的住房难问题。抓好山区中小河流治理和农田水利示范县建设。全面提升农村电网保障水平。加快推进农村人居环境综合整治，探索推进农村生活垃圾分片处理，年底前建成17个中心镇污水处理厂。推进省级名镇名村、新农村示范片和幸福村居示范片(线)创建工作，加强对传统村落、历史建筑的保护利用。深化农村综合改革，规范引导农村土地承包经营权有序流转。加快创建国家农村金融改革创新综合试验区和农村信用体系建设区。力促教育卫生均衡发展。推进教育现代化先进市创建工作，全面实施争先“六大工程”。巩固全国义务教育基本均衡县工作，落实好全市相关中小学校与广州等珠三角地区优质学校的结对帮扶，促进教育教学水平提高。加大教师培训力度，努力培育一批名校长、名教师。提高城区中小学校和幼儿园教育资源的供给能力。支持嘉应学院特色办学，发展优势学科。支持民办教育、职业教育和社区教育发展。深化医药卫生体制改革，实施卫生强基工程，全面推进市县人民医院、中医院、妇幼保健机构以及乡镇卫生院、村卫生站四级网络建设和管理，提高基本医疗和基本公共卫生服务水平，积极创建卫生强市。实施“全面两孩”政策，实现生育政策平稳过渡。发展文化体育等社会事业。大力推进客家文化(梅州)生态保护区建设，整合各类公共文体设施和服务资源，升级改造中国客家博物馆和梅州市华侨博物馆，建立市非物质文化遗产展示中心，提升文化软实力。鼓励社会力量参与公共文化建设，办好第四届客家文博会。做好梅县九龙嶂革命旧址、中共南方工委旧址等359处革命旧址遗址的保护利用工作。推进足球综合改革，鼓励开展各类足球赛事，支持中甲、中乙球队发展和五华足球文化公园建设。加强与广州体育学院等院校及相关机构合作，培育发展休闲体育产业。深入开展全民健身活动。加强国防动员工作，支持军分区和人武部正规化、信息化建设。扎实做好国家安全、人防、双拥、对台、气象、防灾减灾、民族宗教、统计、方志、档案、打私、打假、应急等各项工作。创新社会治理。挖掘客家“和文化”功能，完善民事民治管理机制。总结推广蕉岭村民理事会的治理经验，积极探索农村基层治理新路径。加大预防和化解涉农社会矛盾工作力度，推进镇、村(居)人民调解委员会规范化建设，培育一批骨干型社会组织，提升基层社会治理水平。着力构建立体化治安防控网络，继续实施“客都民意警务”，促进社会治安综合治理。加大力度抓好禁毒戒毒工作。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作。严格落实安全生产责任制和挂牌督办制度。加快推进基层食品监管技术支撑体系建设，提高食品药品安全风险防控能力。四、坚持绿色发展，建设美丽家园筑牢生态安全屏障。扎实推进国家生态文明先行示范区建设。实施山水林田湖生态保护和修复工程，维护生态系统完整性和生物多样性。争取大埔、丰顺调整纳入国家重点生态功能区，支持平远国家地质公园试点建设。积极创建国家森林城市，持续开展“绿满梅州”大行动，抓好林业重点生态工程建设，加强森林资源的抚育和管护，启动天然林资源保护工程。加强森林防火的责任追究，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。落实最严格水资源管理制度，深入开展南粤水更清行动，加强入河排污总量控制。开展重要水源保护、火源管控立法相关工作。探索建立生态环境损害责任终身追究制。推动绿色低碳循环发展。坚持把绿色发展理念融入经济社会发展各个方面。推进森林碳汇开发，发展林下经济，促进林业转型升级。大力发展环保产业，培育壮大一批有潜力的环保企业。实施新能源汽车推广计划，推动云山汽车加快发展，提高电动车产业化水平。大力推广使用节能环保建材，提高建筑节能标准，加快发展绿色建筑。探索推进生活垃圾分类处置和再生资源回收。严格城乡环境质量管理。加快创建国家环保模范城市，推进国家节能减排财政政策综合示范城市建设，扎实开展水污染、大气污染、土壤污染等重点整治。推进电机能效提升、清洁生产、园区循环化改造、节能技术改造等重点节能工程，完成黄标车、高污染燃料锅炉等淘汰任务，保持城区全年空气质量优良。完善市政府挂牌督办重点环境问题制度，推动环保地方立法。实施韩江上游跨省界流域污染治理等环保工程，推动规模化畜禽养殖污染集中治理。开展农村人居环境整治，力争农村生活垃圾有效处理率达80%以上。倡导绿色环保生活新风尚。加强绿色理念宣传引导，以群众喜闻乐见的形式，积极开展环保文化进社区、进企业、进学校、进农村活动，引导广大群众关注、参与、支持环保。大力开展节能减排全民行动，扎实推进节能型机关建设，动员企业建立环保志愿服务队伍，培养全民环保意识。倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，鼓励全社会参与“公交出行、绿色生活”等环保活动，建设低碳家园，让爱护环境、绿色生活、享受生态成为社会新风尚。五、坚持开放发展，激发经济增长的活力和动力加强区域交流合作。擦亮松口“印度洋之路第一港”品牌，积极参与“一带一路”建设，发挥海外经贸文化联络处和旅游推广中心的作用，密切与沿线国家和地区的交流合作。构建“大客家”文化交流平台，扩大世界客都影响力。探索设立梅港青少年交流合作基金，建立梅港青少年交流基地。筹建蕉岭台商工业园，规划建设一批海峡两岸交流基地示范点。争取梅州列入赴台个人游试点城市。充分利用国内外两个市场、两种资源，认真实施率先基本实现粤港澳服务贸易自由化规划纲要和行动计划，完善口岸通关等平台，支持重点县、重点行业、重点企业开拓多元化市场，扩大进出口份额。加强与珠三角、海西区、赣南和汕潮揭等区域的经济互动，推进产业合作，构建对外开放新格局。大力推进信息化建设。顺应信息时代的发展要求，争取提前建成“宽带中国”示范城市。加快4G网络建设，实现全市行政村、重点旅游景区、主干道路全覆盖。加快公共免费WIFI热点建设，扩大重点区域有效覆盖。抓好云呼叫中心建设，推动政府政务云发展。推进云计算IDC建设，创造条件建设广东省数据灾备重要基地。积极配合国家有关部委和省有关部门，在梅州城乡推进超高速无线局域网技术的应用和相关产业发展。推进信息技术创新，完善现代物流公共信息服务平台，加快构建信用、认证、标准、支付和现代物流体系，加强互联网安全治理，优化电子商务支撑环境。努力扩大招商引资和招才引智。加强与在外乡贤的沟通联系，最大限度动员、鼓励和吸引在外乡贤回乡投资兴业。坚持产业谋划和产业招商并举，结合“一区两带”产业规划，制定重点产业发展指引和重大招商产业目录，采取有利于产业在梅州拓展的有效措施，吸引重大产业项目落户。借力广州对口帮扶，加强与省属、广州市属企业对接，力促梅兴华丰产业集聚带核心区的项目引进有重大突破。强化市县两级的招商责任，集中力量招引大项目、好项目，带动产业加快发展。实施高素质人才引进和企业家培养等重点人才项目，以优惠的政策和良好的环境，吸引更多的专家、各类技术人员、创新科研团队到梅州落户和施展才华。六、坚持共享发展，增进人民福祉强化社会保障。加大扩面征缴力度，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养等底线民生保障水平。完善救助管理服务体系。继续推进城乡居民大病保险工作，异地就医结算医院扩大到40家。实施就业优先战略，充分用好省扶持创业带动就业政策，重点扶持优秀创业项目，促进创业带动就业。实施精准扶贫。扎实推进第三轮扶贫开发“双到”工作，大力实施“五个一批”工程，注重因地制宜、因户施策，精准滴灌、靶向治疗，重点在产业发展、基础设施建设、医疗、教育、金融等方面进行帮扶，探索多渠道、多元化的精准扶贫、精准脱贫新路径。落实机关企事业单位挂点责任，广泛动员全社会力量参与扶贫，全面完成年度帮扶任务。关爱困难弱势群体。加大财政支持力度，加强对残疾人、农村留守老人、留守妇女、留守儿童、艾滋病人等群体的帮扶。建立健全困难弱势群体生活补贴制度，帮助解决实际困难。积极发展特殊教育，加强标准化特殊教育学校建设，推动城乡残疾学生全程享有教育、康复和保健服务。建立农村留守儿童台账，实施镇村动态管理。鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，提升社会养老服务水平。支持和发展志愿服务组织，开展形式多样的关爱活动，推动创建“志愿者之城”。办好十件民生实事。一是保障底线民生。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元;城镇、农村低保补助补差水平分别从每月375元、173元提高到419元、191元;农村五保供养标准提高到所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入的60%以上;孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每月1240元提高到1340元、分散供养水平从每月760元提高到820元;城乡医疗救助人均补助标准从每年1556元提高到2178元，政策范围内住院医疗救助比例提高到70%以上。二是帮扶困难弱势群体。用于社会福利事业的彩票公益金，50%以上的资金用于支持发展养老服务业。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民养老保险费。建立事实无人抚养儿童生活津贴制度，标准为每人每月500元。新开工建设9024套(户)城市棚户区改造安置房(含货币补偿)和985套(户)公共租赁住房(含租赁补贴)，完成7767套(户)棚户区改造安置房和518套公共租赁住房建设。三是改善农村生产生活条件。完成新农村公路路面硬化改造400公里。完成34宗64项660.4公里山区中小河流治理工程，完成30宗新增小型病险水库除险加固任务。将行政村全部纳入农村基层组织经费保障补助范围，提高村办公经费补助和村干部补贴。完成县、镇、村(社区)三级公共服务平台建设。支持农村光缆建设。四是提高城乡居民基本医疗保障水平。城乡居民医疗保险补助标准从年人均380元提高到410元。市内二级医院住院支付比例从70%提高到80%，市内三级医院住院支付比例从55%提高到65%，市外医院支付比例从50%提高到60%;基金年度累计最高支付限额从20万元提高到45万元(不含大病保险);将大病保险起付标准从1.5万元降为1.2万元，年度累计6万元以下部分、报销比例从50%提高到60%，年度累计超过6万元(含)以上部分、报销比例从60%提高到70%，年度累计最高支付限额从12万元提高到15万元;提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从700元提高到1000元、剖宫产补助从1000元提高到1300元。五是优化文化卫生体育及法律援助公共服务。基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年40元以上。规划建设东山医院(嘉应学院医学院附属医院)和广州中医药大学紫合梅州医院，改造建设梅州市中医医院(田家炳医院);建设市县两级出生缺陷综合干预中心，对孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查予以补助;35-64岁城乡贫困妇女免费检查乳腺癌、宫颈癌。建设100个农村文化俱乐部;在梅州城区新建20个文化驿站(台)。建设9个社区体育公园;升级改造城区东较场游泳池、田径场和3个足球场。将法律援助的对象从低保群体拓展到低收入群体，将刑事法律应当援助扩大至侦查、起诉和审判三个阶段，对困难职工援助从工伤、欠薪扩展到家庭婚姻保障方面。六是促进教育资源公平。市属民办、县属中等职业学校免学费补助标准从每人3000元提高到3500元，市属公办中等职业学校免学费补助标准从每人3500元提高到4000元。农村寄宿制学校生均住宿费补助标准从每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿资助标准从每年300元提高到1000元。新建4所标准化特殊教育学校。将山区和农村边远地区学校教师补贴政策实施对象扩大到公办普通高中和公办幼儿园。规划建设梅州南方紫琳职业学院、梅江区风眠小学和芹洋学校，扩建梅江区伯聪中学和水白中学。七是扶持创业就业。劳动力技能培训补贴1万人，促进创业2500人，带动就业1万人。向珠三角地区输送劳动力约1万人，城镇新增就业3万人，失业人员再就业2.2万人，就业困难人员再就业3000人。扶持2000名残疾人自主创业就业。八是加强生态建设和环境治理。规划新建21个森林公园、2个湿地公园。建设24个市级乡村美化绿化示范点。规划建设梅兴华丰产业集聚带及梅江干流沿河镇的污水处理设施。新建74座、改扩建49座旅游厕所。完成106个集中式乡镇饮用水源保护区规范建设。定期进行生活饮用水水质检测和信息公布。九是实施网络信息惠民工程。启动“电信诈骗防火墙”工程。提速光纤网络宽带，新开通875个行政村光纤入户(住户)业务，城市及乡镇中心区域光纤宽带普及率达85%;新增一批公共移动通信基站、基站站址和公共区域无线局域网络热点、无线AP点;新增快递末端服务网点100个，覆盖全市104个乡镇。推广应用互联网交通安全综合服务平台。建设114个标准化乡镇气象信息服务站。十是保障公共安全。规范出租屋管理，出租屋安装应用“门禁+视频”系统5000套。建成10个社区微型消防站。创建1个省级地震安全示范社区。实施100公里县乡公路安全生命防护工程。在全市食用农产品批发市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。七、从严从实，建设为民务实清廉政府深化行政管理改革。以转变政府职能为核心，提升服务经济发展能力。推进基本建设项目审批制度和流程改革，清理规范行政审批中介服务;深化商事制度改革，全面推进“三证合一、一照一码”改革，实行企业注册登记“同城通办”;严格执行“三单”管理制度，出台实施市政府投资管理办法，推进投资管理体制改革。落实供给侧改革各项政策措施，以创新供给带动需求拓展，提高企业产品质量和效益。实施机关事业单位养老保险制度改革，探索推动医疗保险城乡一体化改革。基本完成全市国有林场改革任务。大力推进电子政务，健全行政服务中心、网上办事大厅服务功能，继续开展“梅州发布”微访谈，擦亮”12345″政府服务品牌。完善领导干部、机关干部挂点联系基层和企业制度。提高全面依法治市水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，扎实办好人大议案、代表建议和政协提案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行责任，全面推进政务公开。修订出台法治政府建设指标体系和依法行政考评办法，制订出台市政府规章制定办法，规范行政执法行为。成立市政府法律顾问室，推进行政复议委员会试点及“阳光复议工程”。开展“七五”普法工作。完善财政资金使用和管理办法，强化财政预算和专项资金审计。探索建立政府性债务风险预警体系，防范和化解财政风险。加强公务员队伍建设。市政府党组带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把中央对党员领导干部的要求内化于心、外化于行。深化“三严三实”专题教育，深入开展“讲担当、比奉献”主题实践活动，激发公务员干事创业的干劲和热情。严格落实“三个区分”，鼓励担当，激励创新，整治为官不为、懒政怠政，凝聚改革创新正能量。严格执行中央八项规定和党风廉政建设责任制，落实《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》，推进作风建设常态化、长效化。加强对重点领域、重点民生、重点工程的责任审计，有步骤推进审计全覆盖。开展谈话提醒、构建抓早抓小工作机制，筑牢防微杜渐的防线。各位代表，站在新的起点，我们的事业任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以习近平总书记系列重要讲话精神为指南，在市委的直接领导下，抢抓机遇，戮力同心，聚众智谋发展，汇众力建小康，为梅州加快振兴发展，谱写美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【兴宁市招商】2015年兴宁市政府工作报告

  各位代表：我代表兴宁市人民政府向大会作报告，请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年，市政府在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧围绕振兴发展主线，以“三园一区一基地”建设为中心，凝心聚力，抢抓机遇，扎实工作，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务。一年来，我们全力推进重点工程、重点项目建设，振兴发展势头良好。全市实现生产总值146.4亿元，比增11.5%，增速居梅州各县（市、区）第二；公共财政预算收入7.48亿元、固定资产投资61.5亿元，分别比增31%、54.6%，增速均居梅州各县（市、区）首位。一年来，我们坚持以民生改善为落脚点，着力解决教育、医疗、住房、社保、环境等问题，社会事业协调发展，群众幸福感不断增强。全年投入民生领域资金32.5亿元，占公共财政预算支出的70.2%；城乡居民人均可支配收入达14985.4元，比增12.5%，增速居梅州各县（市、区）首位。一年来，我们坚持改革创新发展，着力推改革、转作风、强法治、促落实，依法行政水平不断提高，行政效能不断提升，发展环境不断优化，政府自身建设不断加强。一、县域经济实力明显增强实体经济发展壮大。深入开展“暖企行动”，新增7家规模以上工业企业。全市规模以上工业企业实现总产值53.5亿元、增加值14亿元，分别比增25.7%、23%；完成工业投资23.9亿元，比增241.5%，增速居梅州各县（市、区）第一。完善以企业为主体的技术创新体系，完成技改投资8.2亿元，科技创新能力不断提高。完成华润电力、龙江建材技改项目，华威化工“乳化炸药生产线”通过全国试验示范生产线验收，广东富农获准组建省禽畜精深加工工程技术研究中心，南丰电气、联康药业等4家企业6项产品被认定为省高新技术产品，广东富农、广东跃速两个企业商标被认定为省著名商标。广东明珠流体“高性能防火超短球阀的产业化开发”等4个项目获梅州市科技奖，且均转化为生产力，为企业增加产值1.26亿元。建设高标准基本农田3.7万亩，创建水稻万亩高产示范区4个、千亩高产示范片13个，粮食生产安全稳定。精致高效农业效益明显，广东兴宁柚果种植研究基地改良产品热销，龙田火龙果和韭菜花陆续上市销售。新增4个千亩油茶基地，全市油茶种植面积达25.5万亩。积极培育壮大新型农业经营主体，新增4家省级、5家梅州市级农业龙头企业，大坪镇罗新辉获得“全国种粮大户”称号。实现农业总产值61.3亿元，比增4.4%。我市被评为全国平安农机示范县。园区经济加快发展。东莞石碣（兴宁）产业转移工业园扩园提速。加强与广州市天河区的合作共建，理顺园区管理体制，完成征地1200多亩，投入3.5亿元完善园区基础设施，污水处理厂投入使用，220千伏变电站、安置区、自来水管网等工程建设进展顺利。鸿源机电一期、鑫飞钢艺、九联富农等6个项目建成投产；深圳富达金、南粤太阳能、保仪生态科技等8个项目开工建设；新增东莞拓展、精维进电子等进园项目16个，计划投资总额32.2亿元。园区规模以上工业企业增加值5.3亿元、税收7519万元，分别比增45.2%、55%；完成固定资产投资18.8亿元，比增197%。招商引资成效明显，全年共引进华润燃气、凯闻食品、深圳电商企业联盟等合同项目58个，计划投资总额211.4亿元，其中亿元以上项目29个、乡贤投资项目30个。主动融入丰华兴梅产业集聚带，规划了兴宁（水口）工业园。旅游经济效益初显。神光山广场、石古大王、体育公园、南山湖、百花园等主要景点建成开放。神光山皇家金煦国际度假村和佛教文化园动工建设。熙和湾客乡文化旅游产业园入选全国旅游优选项目。广东明珠养生山城、欢乐崖家文化旅游度假村等项目扎实推进。以客家古民居、休闲养生等为特色的乡村自驾游蓬勃兴起，带动商贸、文化和服务业加快发展。全年旅游接待185.6万人次，比增39%；实现旅游总收入14.1亿元，比增42%。城市经济蓄势待发。欧尚购物中心、岁宝百货等连锁经营实体运行良好，拉动居民消费作用明显。毅德商贸物流城一期商铺、兴一广场城市综合体均开盘热销。碧桂园商住区陆续交付使用。电商示范基地已进驻企业20家，交易额达1830多万元。我市被阿里巴巴集团定为“千县万村”粤东地区农村淘宝项目首个试点县。兴宁珠江村镇银行、兴宁纵横融通小额贷款有限公司开张营业，兴宁融信小额贷款有限公司正在筹建，金融对地方经济扶持力度加大。全市社会消费品零售总额75.3亿元，比增11.1%；金融机构各项存款余额233.5亿元、贷款余额85.8亿元，分别比年初增长15.2%、19.4%；存贷比为36.7%，比去年提高1.3个百分点。二、城乡面貌日益亮丽城区扩容提质加速。坚持和谐拆迁、幸福安置，全年征收土地6619亩、房屋1640座，争取棚户区改造专项补助和配套建设资金共5356万元，文峰新城、锦绣新城首期工程基本建成，1100套安置房即将交付使用。城市管道天然气、市政管线工程等建设快速推进。实施土地一级开发，推进新中心城区纵深建设。动工兴建新城三所学校、兴旺大桥；民营三甲医院、市民广场等项目完成规划设计。投入1300多万元，完成金带街改造等20宗市政工程；投入1200多万元，完成人民公园改造；投入600多万元，打通宁江河东堤上华桥至滨江花园段、西堤西河桥至兴宁大桥段道路。城乡管理再上台阶。坚持建管并重、城乡同治。完善新中心城区和17个建制镇的建设规划，完成50个行政村的规划编制。继续推进“三旧”改造，清理利用闲置土地，节约集约用地。深入开展城乡环境整治。投入1600多万元，实施梅河高速兴宁东西出口建筑立面改造工程；投入150多万元，完成文化广场路口、兴田路口等主干道的道路渠化和红绿灯设置；实施了市区指定区域机（电）动三轮车禁行整治，新增3条公交线路共19辆公交车投入使用；强化对兴田路等20条示范路（街）的监管，城区交通、市场秩序明显改善。开展垃圾专项整治，完成镇、村垃圾站点建设，生活垃圾无害化处理率达77.3%。启动创建广东省卫生城市工作，新增7个省级卫生村、26个梅州市级卫生村。永和、龙田等美丽镇和石马、径南等生态特色镇建设成效明显，打造了新陂上长岭村、石马新群村等5个美丽乡村示范点。基础设施逐步完善。投入13.1亿元，推进高速公路和市内路网建设。济广高速兴宁段、兴汕高速兴华段实现无障碍施工。国道G205线穿城段迁移改建、省道S225线火车站路口至水口段改建等11个项目前期工作取得成效；径龙线等9条县道升省道项目正在报批；实施水口至五华布美等5条县道的升级改造；火车站至梅河高速西出口段拓宽改建、锦绣大道（碧桂园段）建设全面完成；福兴大道完成工程总量的92%；兴宁大道完成单幅路基及部分路段建设；建成硬底化村道87.8公里。投资7.1亿元，39宗水利建设工程如期实施，其中，省级水利示范县建设项目已完工17宗，中央财政小型农田水利重点县工程全面完成，山洪灾害防治等4宗民生水利工程建成发挥效益，石马河等3宗中小河流整治、甘塘等4宗电排站建设、9宗农村小水电扩容增效等工程扎实推进，动工改造宁江三金拦河水闸。山区“五市”中小河流治理、罗浮河引水、望江狮水闸拆除重建、村村通自来水等14宗工程前期工作开展良好。总投资1.24亿元的电力基础设施建设成效明显，其中，128个农网改造升级项目全面完成，宁中古塘110千伏变电站建成运营，径南110千伏变电站建设进度加快。实施光纤到户、4G网络建设、宽带普及和提速等工程，通信基础设施不断完善。生态环境得到有效保护。完成碳汇造林9.62万亩、封山育林7万亩，绿化和抚育城区周边群山10万亩，改造提升梅河高速、兴畲高速兴宁段生态景观林带；大力实施“五沿”绿化，建成153公里绿色廊道和8公里沿江沿水景观带，森林覆盖率达67.3%。2014年省森林资源保护和发展目标责任制考核中，我市成为获省政府通报表扬的十个县（市）之一。投入3300多万元，实施了国道G205线茅塘圆盘至径南段、省道S225线合水门楼至鸿源生态园段共约80公里主干道的绿化升级改造。积极开展大气污染防治，完成黄标车淘汰工作年度任务。各项生态指标保持稳定，城市空气质量优良率、饮用水源地水质达标率均为100%。污水处理厂（二期）建成使用。完成节能减排年度任务，单位GDP能耗下降3.9%。三、民生事业全面进步社会保障扎实有效。城镇新增就业5210人、失业人员再就业4540人，城镇登记失业率控制在2.42%内；劳动力转移就业2.6万人，培训各类劳动力1.3万人。社保覆盖面不断扩大，新增职工养老、医疗、失业、工伤、生育等“五大险种”综合参保人数1.1万人，新增城乡居民养老保险、医疗保险参保人数1.4万人，全年征收各项社保金6.4亿元，发放各项社保待遇13.5亿元。社会救助水平稳步提高，累计发放低保、五保、“两免一补”等各类补贴2亿多元。新一轮扶贫开发“双到”工作成效明显，贫困村集体经济收入平均超过5万元，贫困户人均纯收入达7183元。社会事业协调发展。新增罗浮、水口、罗岗、新圩、黄槐等5个省教育强镇，实现教育强镇全覆盖。共投入1.05亿元，完善华侨中学教学设施设备，实施第一幼儿园扩建、进修附小迁建、汉芬小学幼儿园扩建、特殊学校升级改造等工程。清理整治无证学前教育机构50个，学前教育办学行为进一步规范。高考再获佳绩，重点本科上线523人，比增18.6%。兴宁一中被评为全国教育系统先进集体。提高教师待遇，发放山区教师岗位津贴5541万元。径南镇星耀村和龙田镇鸡公桥村、龙盘村入选中国传统村落。新增省级非遗传承人1人、梅州市级非遗保护项目2个、梅州市级文物保护单位5个。《烈火忠魂——罗屏汉、张谨瑜夫妇烈士》一书在北京人民大会堂首发。举办了“罗映球中国美术馆馆藏作品展”。我市获评广东“中华诗词之乡”。《兴宁印象》大型歌舞节目首演反响良好。“宁江风情——镇（街道）专场文艺展演”、“南丰杯”小学生足球赛、“兴业杯”篮球赛等文体活动蓬勃开展。整合卫生、计生资源，公共卫生服务体系不断完善。全面实施免费孕前优生健康检查，创新动态考核机制，强化利益导向，继续稳定低生育水平。国防教育、人民防空和民兵预备役建设扎实推进。工会、共青团、妇女儿童、慈善等事业稳步发展。外事侨务、港澳台、民族宗教、法制、机构编制、统计、物价、打私打假、供销、气象、残联、档案、方志等工作均取得新成绩。社会建设得到加强。深入创建平安兴宁，新安装高清监控探头186个，构建社会治安立体防控体系；开展涉毒、涉黄赌等“六大专项”打击整治、大巡防等行动，重大刑事案件发案数同比下降16.1%，群众安全感明显提升。积极化解社会矛盾，信访维稳保持平稳态势。依法妥善处理新陂镇家庄村下新市片长达35年的用电历史遗留问题。落实安全生产“一岗双责”责任体系，安全生产形势保持稳定。市应急平台建成使用，加强应急培训演练，应急保障能力不断增强。积极创新社会管理，开展社会工作示范镇、示范村、示范社区创建活动，新登记社会组织29个，建成镇、村农村社区服务站253个。广泛开展社会主义核心价值观、解放思想大家谈等主题教育活动，加强正面舆论引导。深入宣传法治文化，全民法治观念进一步增强。惠民实事落到实处。十件43项民生实事全面完成：提高底线民生保障标准；提高职工养老保险的企业退休养老金、城乡居民医保年补助、城镇职工医疗保险年最高支付限额、城乡居民医保住院报销比例等标准。职工医疗保险、城乡居民医疗保险与省人民医院、中山大学附属第三医院等6家医院实现联网即时结算，对公办民营和民办养老机构入住老人给予运营补贴。义务教育标准化学校实现全覆盖；城乡免费义务教育小学、初中的生均公用经费补助标准分别提高至950元、1550元。人均基本公共卫生服务经费标准由每人每年30元提高到35元；落实偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策；完善120公共卫生应急指挥中心建设；为合水等6个乡镇卫生院配置“五个一”医疗设备；提高了地中海贫血筛查率，重型地中海贫血发生数下降50%；公办基层医疗机构全部使用平价药包，在市人民医院、中医院、妇幼保健院设立了5个平价诊室。为贫困的250名视力、250名听力、252名肢体残疾人免费提供康复服务；为100名视障人员免费配发了读屏软件；为6000名农村重度残疾人和城镇残疾人购买2014年度医疗保险；免费收治95名贫困重症精神病患者，为2300名重性精神病患者免费发放药物。完成50套保障性住房建设，全面实施2499套棚户区改造；完成1652户农村低收入住房困难户住房改造任务；110个“两不具备”老区村庄的701户搬迁完毕。改造升级农村电网，惠及罗岗、叶塘等15个镇（街道）77万多人；为21962户城乡低保户和农村五保户提供每月每户15度免费用电。完成村道硬底化改造76公里；完成国道G205线永和至洋里圆盘5.2公里路面沥青罩面工程，安装路灯286盏。建成“一村一文化活动中心”项目444个，并入选第一批创建省级公共文化服务体系示范项目；新建径南镇坪宫村崇德围等5个农村文化俱乐部；放映农村公益电影5460场；建成6个镇（街道）电子阅览室，完善了32个行政村（社区）文化室；完成2个标准足球场和其他一批体育设施建设。市行政服务中心建成投入使用，350多个事项实现“一站式”办理；基本完成兴田等9个镇（街道）的社会综合服务平台建设。完成森林碳汇重点生态工程9.6万亩；建设了径南、永和、新圩、石马、水口等5个镇级森林公园；建成福兴五里村等10个“乡村绿化美化工程”省级示范点、刁坊镇贵峰村等3个梅州市级示范点；打造了县道X016合松线、X969梅华线等30公里绿色景观长廊。四、政务环境明显优化各项改革有序推进。认真抓好政府机构和事业单位分类改革。完成氮肥厂、政府招待所、第二人民医院的改革转制工作。深化行政审批制度改革，调整压减审批事项114项、比例达37%，审批时限压缩48%。政府部门79个“微改革、微创新”项目有效实施。商事登记制度改革全面铺开，新登记各类市场主体6287户、注册资本26.9亿元，分别比增53%、140%。加快财税体制改革，成立市公共资源交易中心，建立健全政府采购、财政资金管理、土地出让等制度。农村综合改革深入开展，镇（街道）社会综合服务平台实现全覆盖。政府自身建设不断加强。进一步完善政府工作制度，规范重大事项决策程序。加强行政复议工作，增强政府公信力。大力推进政务公开，完成市政府网站升级改版，及时回应群众关注的问题。“六五”普法、法律援助等工作深入开展。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大议案、建议35件，政协提案170件，满意率达100%。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实中央八项规定。全市性会议减少34%，政府文件减少10.5%；各类领导小组和议事协调机构进一步压减；全市“三公”经费支出同比降低20.7%。严肃查处了26名违反“八项规定”和存在“四风”突出问题的干部，对失职渎职、工作落实不力的36名责任人进行了责任追究。全面落实党风廉政建设责任制，开展预算执行、重大工程项目同步跟踪和领导干部经济责任等审计工作，纠正有令不行、有禁不止等行为，政风行风进一步好转。各位代表，成绩的取得来之不易，这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、开拓创新的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民、驻兴部队、武警官兵和公安干警，向长期关心、支持兴宁建设和发展的港澳台同胞、海外侨胞及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少的困难和问题：一是经济增长速度仍需加快。经济总量仍然较小，人均GDP水平较低；经济结构不合理，实体经济对税收的贡献率仅为17.1%；三次产业比为26.2:29:44.8，第二产业占生产总值的比重低于梅州市平均水平7.45个百分点。二是发展后劲仍需增强。缺乏大产业、大企业的支撑，产值超亿元的企业仅有12家，没有一家产值超10亿元的企业，未形成产值上50亿元的支柱产业；重大项目储备不足，用工、用地、融资等问题仍制约兴宁发展。三是公共服务水平仍有待提升，就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众的期盼还有差距。四是机关作风建设仍有待加强，一些政府部门工作人员懒政怠政、不作为等现象仍然存在，依法行政意识、服务意识和行政效能有待提高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决。 2015年工作安排 各位代表！2015年是全面深化改革、加快兴宁振兴发展的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，做好2015年的工作意义重大。我们要正确认识形势与任务，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，进一步强化发展意识、责任意识，主动适应经济发展新常态，与时俱进谋划新举措，勇于担当实现新作为，全力加快兴宁振兴发展。2015年政府工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话和省、梅州市系列会议精神，坚持稳中求进，按照市委十二届五次全会的决策部署，认真落实粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，扭紧“三大抓手”，借力广州市天河区全面对口帮扶，主动融入丰华兴梅产业集聚带，坚定不移推进“三园一区一基地”建设，促进产业集聚发展，加快新型城镇化步伐，统筹推进改革与法治，保障和改善重点民生，守住生态保护和社会稳定底线，为推动兴宁振兴发展打下坚实基础。2015年全市经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长12%；公共财政预算收入增长15%；固定资产投资增长30%；单位生产总值能耗下降4.01%；人口自然增长率控制在6‰；居民收入增长与经济增长基本同步。重点抓好三方面工作：一、推进产业集聚发展，壮大县域经济实力培育发展主导产业。一是实施创新驱动。借力省新一轮扶持企业技术改造政策，加强产学研合作，提高企业研发能力，争取建立省、梅州市级工程技术研究中心各1家，发展一批创新型企业。鼓励企业整合资本、技术要素，引进创新型人才，增强自主创新能力，培育自主品牌，吸引上下游产业配套。实施技改强企工程，支持华润电力、鸿源机电、金雁电工、南丰电气、华威化工、广东富农、新升科技、联发纺织、富饶新能源、龙江建材、宁江建材等企业加大技改投资，更新生产设备，优化生产流程，实现技术创新、产品创新。二是打造产业集群。提升机电、纺织、工艺、酒业等传统产业，培育发展新能源、新电子、新医药、新材料等战略性新兴产业，争取至2017年培育一批支柱产业，其中，以广东明珠、鸿源机电、金雁电工、云山汽车等为重点，大力发展先进装备制造业，打造产值超50亿元的主导产业；以广东明珠酒业为龙头，整合酒业资源，打造产值超20亿元的产业；以九联富农、广东富农等为重点，延长食品加工产业链，打造产值超10亿元的产业；以华威化工、凤兴环保、雄鸡油漆等为重点，提高产品市场占有率，打造产值超10亿元的产业。三是扶持企业做强做大。制订扶持实体经济发展的相关政策，实行市领导挂点联系重点企业制度，鼓励现有骨干企业通过合并重组、引进战略合作伙伴等方式，实现资源整合，力争新培育产值亿元以上企业5家，争取五年内扶持2至3个企业上市；认真落实上级关于扶持中小微企业发展的各项优惠政策，促进中小微企业上规模、增总量，新增规模以上企业10家以上。加强政银企合作，尝试设立政府担保资金，建立全市统一的企业信用体系，破解中小微企业融资难问题。强化金融服务，支持兴宁金雁电工在“新三板”挂牌交易。依法设立一批助力县域经济发展的小额贷款公司。推动园区扩能增效。主动融入丰华兴梅产业集聚带，依托产业、区位等优势，加快园区规划建设，实现联动发展、错位发展，打造新的经济增长极。一是狠抓园区建设。加强与广州市天河区的合作共建，完善东莞石碣（兴宁）产业转移工业园基础设施。争取新征土地超过1200亩。建成富业大道、兴业大道，启动工业大道、省道S225线园区段、安置区、学校、综合服务区建设，进一步提升园区承载力。规划建设兴宁（水口）工业园，编制园区控制性总规、土地规划和产业规划；积极对接梅州综合交通网络，升级改造省道S225线火车站路口至水口段、省道S120线兴宁松陂至五华礤新段等连接道路，抓好通信、供水、供气、环保等设施规划。二是强化招商选资。突出招大引强和集群承接，抢抓国家实施“一带一路”发展战略机遇，充分利用在外乡贤资源，推动新一轮乡贤回乡投资兴业热潮，着力引进一批大项目、好项目。加强项目服务，鼓励广东富农、广东跃速等企业增资扩产，加快保仪生态科技、深圳富达金等8个项目建设进度，尽快动工建设凯闻食品、立讯精密、精维进电子等10个项目，促成蓝韵医疗、凯特电子等6个项目尽快落地。园区规模以上工业总产值、税收分别增长40%以上，工业项目完成固定资产投资17亿元以上。发展精致高效农业。新建8个万亩水稻示范区、20个千亩示范片、35个百亩核心点，增强粮食生产能力，全年产量争取达35万吨，确保粮食安全。继续推进广东兴宁柚果种植研究、龙田精致高效农业、油茶种植、“菜篮子”、珍贵药材等基地建设，发展精深加工，打响有机大米、金柚、火龙果、韭菜花、油茶等特色品牌，提高农产品附加值，做精做优绿色农业、特色农业。充分利用电商示范基地和阿里巴巴“千县万村”农村淘宝平台，拓宽农产品销售渠道。加强农技推广服务体系建设，鼓励发展家庭农场、专业庄园等新型农业经营主体，培育省、梅州市级龙头企业6家以上、农民专业合作社55家以上，促进农业专业化、规模化经营。坚守耕地保护红线，有效遏制“丢荒弃耕”行为。提升现代服务业。完成神光山国家森林公园和佛教文化园观音文化苑建设。熙和湾客乡文化旅游产业园主要景点年底对外开放。建成广东明珠养生山城酒文化产业园，动工建设茶文化生态产业园、山城风精品酒店等项目。抓好欢乐崖家客家文化旅游产业园二期、鸿源生态旅游景区等建设。加大宣传推介力度，完善旅游公路等配套设施，促进文化、旅游、商贸、休闲等产业融合发展，形成具有兴宁特色的旅游发展轴带。依托毅德商贸物流城、欧尚购物中心、电商示范基地、兴一广场，带动传统商贸转型升级。推动电子商务与快递业、物流业联动发展，健全线上、线下流通网络。启动“智慧城市”建设，加大农村信息网络、4G网络建设投入，推进宽带提速普及和光纤入户，促进三网融合，培育电子信息产业；大力发展电子政务，提升社会管理信息化水平。实施健康服务业发展行动计划，提高康乃馨老年公寓、康寿托老所等养老机构服务管理水平，推广居家养老模式，促进养老服务与医疗、家政、保险等产业互动发展。发挥广东跃速、红旗体育器材、汇丰年等品牌效应，延长产业链，发展文化体育产业。二、推进以人为核心的城镇化，不断增进民生福祉加快城区扩容提质。一是突出产城联动。注重新中心城区与工业园区的衔接，发展商贸和现代服务等产业项目，吸引总部经济相关机构进驻，带动人流、物流、资金流向城区集聚，将新中心城区打造为丰华兴梅产业集聚带的重要联结点。毅德商贸物流城一期项目投入使用、二期项目年底竣工；兴一广场、神光山皇家金煦国际度假村、兴宁综合物流园建成运营。二是完善功能配套。加大城市棚户区改造力度，建成文峰新城、锦绣新城首期工程，推进文峰新城二区、三区和锦绣新城二期建设，实施周边道路硬底化工程。加快新城三所学校、神光湖湿地公园等项目建设进度；动工建设市民广场、民营三甲医院。大力发展公共交通，新辟4条公交线路，增加24辆公交车和50台出租车运营，构筑便民利民的城区交通网络。抓好市级生活垃圾综合处理场、市政管网、信息基础、防灾减灾等设施建设。三是强化要素保障。积极争取用地指标，有效盘活存量建设用地，实现节约集约用地；依法推进土地和房屋征收，保障建设用地需求。通过土地一级开发、银行授信、PPP等模式，引导和鼓励更多社会资本参与城市重大交通项目、供水供气、公共交通、污水垃圾处理等设施的建设和经营。加强基础设施建设。确保济广高速兴宁段无障碍施工，年底如期建成通车；全面完成兴汕高速兴华段征地拆迁工作；主动跟进兴宁至（河源）和平、兴宁至龙川（上坪）高速公路的规划建设。积极争取梅州至河源（龙川）客专、广梅汕铁路扩能等途经兴宁的铁路项目。实施国道G205线穿城段迁移改建工程；改造省道S225线茅塘至火车站段、省道S225线兴宁樟树社至合水小桥段等11条公路；动工建设东环大道、省道S225线至济广高速叶塘互通口段、梅河高速兴宁东出口至国道G205线永和成鹊段、省道S226线至熙和湾客乡文化旅游产业园段道路；加快兴宁大道建设进度；建成福兴大道、锦绣大道、新城大道；实施宁江西堤海燕大桥至新城大道段、宁江东堤海燕大桥至南济桥段、兴将线新城三所学校至兴南大道段道路硬底化工程。完成省级水利示范县建设任务；投入1.2亿元，完成山区五市中小河流治理工程57.2公里；推进总投资8.2亿元的宁江三金拦河水闸改造、望江狮水闸拆除重建、福岭水库除险加固、村村通自来水等28宗重点工程建设，继续做好罗浮河引水、韩江治理工程兴宁段等项目前期工作。完成投资4000多万元的叶塘220千伏、径南110千伏变电站建设；动工迁建刁坊110千伏变电站。共投入6200多万元，改造189个低电压台区和1219千米低压线路。投入1660多万元，完成新兴大道路面修复、环城南路排水沟修复等7宗市政工程。积极谋划储备一批基础设施项目，争取列入国家和省的“十三五”项目“笼子”。创新城乡规划管理。探索新型城镇化路径，按照“三规合一”的原则，充分发挥新中心城区辐射带动作用，进一步完善圩镇体系规划和圩镇功能配套，促进兴城城区与圩镇的协调发展。严格落实土地和规划建设执法监管共同责任机制，有效遏制和查处各类违法用地、违法建设行为。继续开展城乡环境综合治理，铁腕整治“六乱”、散体物料运输、交通秩序等问题，全面推行上门收集垃圾有偿服务，巩固市区指定区域机（电）动三轮车禁行整治、生活垃圾专项治理成果。建设三鸟市场，规范禽畜经营管理。引导市民积极参与“创卫”工作，创建省级卫生镇1个以上、卫生村30个以上。强化规划的刚性约束，推进农村集中建房点的规划建设。合理保护和开发古民居、古村落，增加公共服务配套，打造一批生态优美、生产发展、生活舒适的特色镇村。优化生态环境。立足国家重点生态功能区定位，坚守生态底线。完成碳汇造林9.62万亩、封山育林7万亩，抚育中幼林10万亩，确保实现“一消灭三改造”目标；规划建设济广高速（兴宁段）47公里生态景观林带和5个森林公园。落实市、镇、村三级森林防火责任制。严格环境准入，实施最严格的水资源管理制度。开展南粤水更清行动，启动合水水库水质净化工程，加强水库、山塘、农村饮水安全等运行管理。建设水口、罗浮、坭陂3个中心镇污水处理设施，完善集污管网，城市污水处理率提高到85%以上。做好工业、建筑等重点领域节能减排工作，完成黄标车、老旧车和高污染燃料锅炉年度淘汰任务。重拳防治大气污染，开展扬尘、机动车尾气、废气、油烟、噪音污染等综合治理，全年城区空气质量优良率达100%。大力创建幸福村居、美丽乡村，农村生活垃圾无害化处理率达70%以上；继续抓好禽畜养殖监管、农业面源污染防治等工作，改善农村人居环境。强化民生保障。落实促进就业创业政策，鼓励大众创业，拓宽就业渠道，城镇登记失业率控制在2.19%以内。继续扩大社会保险覆盖面，构筑多层次社会保障体系。完成保障性住房建设任务。加大社会救助力度，健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助体系，建成10个农村五保分散供养对象集中居住点、100个农村社区幸福院。对民办养老机构每张床位给予一次性1000元的床位补贴。做好教育强镇复评迎检工作；实施学校“结对帮扶”工程，全面改善薄弱学校基本办学条件，加快创建“全国义务教育发展基本均衡县”。优化公办幼儿园布局，进一步规范民办学前机构办学行为。统筹发展高中教育、职业教育、特殊教育。推进全市供餐人数百人以上学校“阳光厨房”建设。启动文峰塔修复工作，传承推广版画、花灯、杯花舞、山歌等特色文化，形成中国围龙屋之乡、花灯之乡、版画之乡品牌效应。抓好“一村一文化活动中心”创建第一批省级公共文化服务体系示范项目工作，促进公共文化服务均等化。推广“校园足球”，培育足球后备人才。广泛开展全民健身运动，全面发展群众体育和竞技体育。坚持计划生育基本国策，建立基层工作长效机制,强化优质服务，稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。依托市人民医院、中医院、妇幼保健院的技术优势，加强基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层卫生公共服务能力。因地制宜，多措并举，确保59个贫困村、5096户贫困户如期脱贫。广泛开展各类志愿服务活动，弘扬良好社会道德风尚。重视做好老龄和残疾人事业。完成妇女、儿童发展规划中期阶段任务。推动国防和民兵预备役、人防、双拥、外事侨务、港澳台、气象、民族宗教、机构编制、统计、打私打假、方志、档案等各项工作取得新成效。三、推进改革法治步伐，激活振兴发展动力以法治理念深化各项改革。进一步简政放权，加快转变政府职能，优化机构设置，清理行政职权，做到“有权不可任性”。编制权责清单、负面清单和监管清单，3月编制完发改、财政等6个政府工作部门的权责清单目录。深化行政审批制度改革，继续开展“微改革、微创新”，提升行政效能。推进商事登记制度改革和“两建”工作，建设商事主体综合信息管理平台。加快户籍制度、土地制度和财税体制改革步伐，完善公共资源交易平台，规范“招拍挂”行为，进一步激活劳动力、资本、土地等要素活力，优化市场资源配置。深化医药卫生体制改革，抓好第三人民医院改革试点工作。合理提高机关事业单位津补贴标准。完成市、镇公务用车改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范农村土地经营权流转。以法治方式创新社会管理。继续开展社会工作“示范镇、示范社区、示范村”创建活动，加强镇（街道）社会治理服务中心建设，打造一批社会工作亮点。鼓励发展慈善公益类、生活服务类、社区管理类社会组织，完善社区功能，推动社会协同善治。建立“人民调解、一村一律师、群防群治”三位一体联动机制，增强基层自治能力。认真落实法治广东建设五年规划，创新“六五”普法宣传方式，让法治观念深入人心。依法妥善处理信访问题。进一步健全社会治安防控体系，严厉打击涉恶、涉毒、涉黄赌、“两抢两盗”等违法犯罪行为；全面落实“一岗双责”，狠抓安全生产和食品安全，提高综合应急能力，维护社会和谐稳定。整合媒体资源，成立兴宁市舆情信息中心，加强新闻发布、互联网监管和舆情应对，有效打击各类网络谣言，传递发展正能量。以法治思维加强政府自身建设。依法全面履职。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，落实行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，坚决惩处行政执法中不作为、乱作为和失职渎职行为。健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，提高政府依法决策、科学决策、民主决策水平。严格执行市人大及其常委会的决议和决定，加强与政协协商，自觉接受民主监督。完善市行政服务中心、网上办事大厅和“12345”政府服务热线平台，提升政务服务水平。充分利用政府网站、微博、微信等平台，加大政务公开力度。加强干部队伍教育培训和管理，转变工作作风，着力解决懒政怠政等现象，提高政府执行力。严明政治纪律，严守政治规矩，认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处重点领域易发多发的腐败行为。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒落实中央八项规定和“三严三实”要求，坚持不懈反对“四风”。建立健全规范、公开、透明的预算制度，继续压减“三公”经费等一般性支出。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金、重大工程的行政监察和审计监督，树立为民务实清廉政府新形象。各位代表！2015年，我们将继续集中力量办好十件民生实事，让广大群众共享更多改革红利。一是保障底线民生。城乡居民基本养老保险基础养老金人均标准由80元/月提高到100元/月；城镇和农村低保月人均补差水平从334元、148元分别提高到375元、173元。农村五保年供养标准提高到上年度农村居民人均纯收入的60%以上。孤儿集中供养水平由1200元/月提高到1240元/月，分散供养水平从730元/月提高到760元/月。残疾人生活津贴由600元/年提高到1200元/年，重残护理补贴由1200元/年提高到1800元/年。二是推进教育公平均衡发展。提高城乡免费义务教育生均公用经费补助标准，小学由950元提高到1150元、初中由1550元提高到1950元。普通高中和中等职业学校国家助学金标准由每生每年1500元提高到2000元；市属中等职业学校免学费补助标准从每生每年2500元提高到3000元。实施高中阶段残疾学生免学杂费、课本费政策。推进新城三所学校（中学、小学、幼儿园）建设。完成进修附小迁建、市第一幼儿园扩建、汉芬小学幼儿园教学楼（一期）等工程建设。三是提高基层卫生服务水平。基本公共卫生服务经费标准由每人每年35元提高到40元。城乡居民基本医疗保险补助标准由年人均320元提高到380元。实施偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策，乡镇卫生院在编人员月人均补贴不低于500元。为每个乡镇卫生院配备“五个一”医疗设备。基本医疗保险异地就医即时结算联网医院从6家增加到12家。探索建立疾病应急救助制度。将兴宁市第三人民医院设立为平价医院。四是加强就业培训和企业服务。新增城镇就业5000人，失业人员再就业4500人，促进创业300人。组织开展劳动力技能晋升培训3500人次，培训1000名电子商务人才。开展“引智强企”活动和孕育企业工程，新注册小微企业200家以上，培训企业员工和管理人员300名以上。五是提升养老服务水平。为80岁以上老人、60周岁以上困难群体（低保、五保、优抚对象及“三无”人员）购买意外伤害保险。80～89周岁老人高龄津贴补助标准由每人每年120元提高到每人每年200元，90～99周岁的由每人每年120元提高到每人每年300元。政府免费提供城乡居民殡葬基本服务，减免相应7项基本服务收费。六是丰富群众文娱体育生活。新建新圩天子印等10个农村文化俱乐部。建成镇级公共电子阅览室4个、村级公共电子阅览室150个。完成“送影下乡”5460场次，确保一村一月放映一场公益电影；“送戏下乡”文艺演出80场次。七是加大保障性住房建设力度。实施城区棚户区改造，开工建设安置房2573套，货币补偿安置930户。新开工建设40套公共租赁房。完成1945户危旧房改造，对50个“两不具备”老区村庄325户进行搬迁。八是实施交通便民工程。完成兴南大道圆盘、洋里圆盘渠化工程。完成兴南大道、高华路、宁江东西堤宁江大桥至兴宁大桥段沥青罩面工程。实施海燕大桥至站前路、文峰二路等道路硬底化工程。建成硬底化村道50公里。改造中山东路东沟桥。维修加固省道S225线水口二桥、县道X013线三眼一桥。完成官汕一路（明珠球阀集团至兴合线）亮化工程。九是强化综合政务服务。建设“市民之窗”和惠民信息平台。实施数字兴宁地理空间框架建设。全面开展“一村（社区）一法律顾问”工作，对全市491个村（社区）按每个不低于1万元的标准予以补助，以政府购买服务方式适当对村（社区）法律顾问公益性服务进行补贴。十是提升人居环境。完成森林碳汇重点生态工程9.6万亩。完成中小河流治理57公里。建设16个乡镇集中式饮用水源保护区。开展农村环境连片综合整治，对宁新、福兴街道的农村生活垃圾进行收集清运、对圩镇生活污水进行收集处理；对坭陂、刁坊、永和镇原稀土矿区进行治理。改造升级农村电网，改善坭陂、合水等15个镇（街道）5.8万人的用电质量。各位代表！振兴发展，蓝图绘就；重任在肩，行则将至！让我们在上级和中共兴宁市委的领导下，振奋精神，破难攻坚，勇往直前，为加快“三园一区一基地”建设、实现兴宁跨越发展而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【梅县区招商】梅城千年诗境再现 周溪河畔打造十里梅花长廊

  梅江区以宋代诗人杨万里笔下"十里梅溪"为灵感，计划投资超1亿元实施周溪河综合整治项目，通过生态修复与文化赋能相结合的方式，打造集景观提升、文脉传承、农旅融合于一体的梅花主题长廊。该项目已列入梅州市重点招商引资项目库，将联动流域内教育资源与历史遗迹，构建"梅花+生态+文化"的复合型城市景观带。 一、历史文脉激活工程 周溪河作为梅州古城水系的重要组成部分，沿岸分布着攀桂坊、贤母桥等客家文化地标，以及嘉应学院等四所院校形成的教育集群。2023年启动的整治工程，重点修复贤母桥至梅江出口4.7公里河段生态基底，选用美人梅、潮塘宫粉等六个适生品种，目前已在中游示范段完成种植。考古资料显示，该区域自宋代便有植梅传统，明代《程乡县志》曾记载"周溪梅影"景观。 二、复合型生态修复方案 技术团队采用"分级治理"策略：上游百岁山段强化水源涵养，中游校园区侧重景观营造，下游入江口建设湿地净化区。2024年初实施的试验段工程显示，河道行洪能力提升30%的同时，新增滨水植物带逾8000平方米。环保部门同步开展的生物多样性监测表明，流域内鸟类种群较整治前增加12%。 三、文化产业链条构建 项目规划"三点一线"文化节点：以潮塘古梅为起点建设观梅阁，在攀桂坊遗址设置客家文人雕塑群，于黄坑田园综合体开发梅花主题研学基地。农业板块已引进现代园艺技术，培育观赏型果梅品种，预计2025年形成200亩观光采摘区。配套建设的童趣园将融入梅花元素设计无动力设施，形成亲子互动空间。 四、区域协同发展机制 通过串联碧峰庵水库等现有景区，形成30平方公里生态文旅圈。交通部门正规划沿河绿道与城市慢行系统衔接，未来可实现从城区骑行至潮塘古梅的游览线路。统计数据显示，周边三个行政村已发展特色民宿17家，预计项目全面运营后年接待游客量可达50万人次。 目前，项目可行性研究进入专家评审阶段，用地协调与环评编制同步推进。梅江区将建立长效管护机制，确保"梅开十里的诗画胜景"成为可持续的城市文化名片。

  2025-07-29

• 【梅县区招商】梅县区上半年外贸进出口稳健复苏 总额突破1.9亿美元

  梅县区通过强化招商引资、优化外贸服务等举措，2021年上半年外贸进出口呈现稳健复苏态势，全区进出口总额完成1.9亿美元，同比增长64%，其中出口1.08亿美元、进口0.82亿美元，分别同比增长44.4%和99.5%，为区域经济发展注入强劲动力。 （一）龙头企业引领出口增长。走进卡莱（梅州）橡胶制品有限公司生产车间，各类大型机械全线运转，员工紧张有序忙碌。“我们生产的轮胎是非公路胎，现在每天生产约37000条轮胎，满负荷状态下可以达到42000条。”企业负责人表示。该公司主要生产斜交轮胎、农用轮胎、半实心胎等系列产品，产品主要出口欧美等地区。2021年上半年，企业出口额达4.36亿元。为把好产品质量关，公司在生产过程中建立了关键质量控制点，并通过加大技改投入，研发新产品，实现产值、税收稳增长。“我们每年都会投入约500万美金进行技改和设备升级，同时有计划地开发新产品，2021年已经投入200多万美金进行设备更换，提高效率，提高自动化程度。”企业负责人说。作为梅县区外贸龙头企业，其凭借技术升级和市场拓展，成为拉动全区出口增长的重要力量。 （二）政策服务优化外贸发展环境。2021年以来，梅县区聚焦外贸企业发展痛点难点，强化部门协同联动，推出系列稳外贸组合举措。商务部门联合海关、税务、金融等单位建立“一企一策”帮扶机制，针对重点外贸企业开展上门服务，逐一解决通关效率、退税办理、融资信贷等实际问题。在通关便利化方面，推行“提前申报”“两步申报”等模式，简化申报流程，货物通关时间较以往有明显缩短；在税费支持方面，全面落实出口退税政策，加快退税审核进度，确保企业应退税款及时到账，有效缓解企业资金压力；在风险防范方面，引导企业利用出口信用保险工具，降低国际市场不确定性带来的风险，2021年上半年全区外贸企业投保覆盖率较上年同期有所提升。此外，梅县区还积极组织企业参加广交会、进博会等线上线下展会，搭建供需对接平台，帮助企业拓市场、抢订单，上半年累计组织20余家企业参与各类展会，达成意向成交额超亿元。 （三）招商引资与产业升级激发外贸潜力。梅县区将招商引资作为推动外贸高质量发展的重要抓手，围绕机械制造、电子信息、农产品加工等特色优势产业，开展精准招商，吸引一批技术含量高、出口带动能力强的项目落地。同时，鼓励现有企业加大研发投入，推动产品创新和产业转型升级。在机械制造领域，除卡莱（梅州）橡胶制品有限公司外，多家汽车零部件企业通过技改升级，产品附加值提升，出口竞争力增强；在农产品加工领域，梅县区依托茶叶、蜜柚、腐竹等特色农业资源，通过招商引资引进农产品深加工企业，推动农产品标准化生产、品牌化运营，2021年上半年特色农产品出口额同比增长显著，成为外贸增长新亮点。招商引资与产业升级的良性互动，不仅壮大了外贸主体队伍，也优化了进出口商品结构，为梅县区外贸持续健康发展奠定了坚实基础。随着各项稳外贸政策效应持续释放，梅县区外贸进出口有望保持稳健复苏态势，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-29

• 梅州市工信局聚力工业经济高质量发展 激活存量与招商引资双轮驱动

  梅州市工业和信息化局通过召开专题会议，深入学习贯彻市委全会精神，聚焦工业经济高质量发展目标，以激活存量企业和强化招商引资为抓手，统筹推进传统产业升级与新兴产业培育，着力构建现代化产业体系。 一、激活存量与引进增量协同发力 梅州市工信局立足烟草、电力、建材、电子信息和机电制造五大传统优势产业，通过政策扶持引导企业实施技术改造、设备更新和增资扩产。针对重点企业制定“一企一策”帮扶方案，推动产业链向高端化、智能化转型。同时，围绕战略性新兴产业开展精准招商，重点引进与本地产业配套的优质项目，形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。 二、龙头企业引领与中小企业培育并重 以115科技、紫晶存储等企业为标杆，梅州市加速发展互联网产业集群，培育数字经济新动能。依托广药集团等知名企业，推动“广州品牌+梅州资源”的产业共建模式，壮大食品加工、生物医药等大健康产业板块。同步实施中小企业“育规”计划，建立梯度培育库，通过融资支持、市场拓展等措施助力企业升规入统。 三、园区提质与服务优化双轨并行 梅州市以梅兴华丰产业集聚带为核心载体，完善园区基础设施和公共服务配套，提升产业承载能力。推行“首席服务官”制度，简化审批流程，强化用地、用工、用能等要素保障，确保项目“落地快、建设顺、发展稳”。建立企业诉求快速响应机制，常态化开展政企对接活动，营造亲商安商的投资环境。 四、党建引领与业务融合互促共进 将主题教育与工业经济主责主业紧密结合，梅州市工信局通过专题学习、调研走访等形式，引导干部强化使命担当。开展“暖企行动”，组织工作专班下沉企业解决实际困难，把政策红利转化为发展实效。建立重点任务清单化管理机制，以作风建设推动工作落实，为工业经济提质增效提供组织保障。 梅州市工信局通过系统性部署，形成政策引导、平台支撑、服务保障的多维推进格局，持续激发工业经济发展内生动力，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【梅州招商】梅州柚产业园获省级财政支持 打造跨县域特色农业标杆

  梅州市通过招商引资成功推动梅州柚优势产区产业园入选省级现代农业产业园建设名单，获得1.5亿元财政补助。这一举措将加速当地农业现代化进程，推动产业链升级和区域协同发展，为乡村振兴注入新动能。 一、政策背景与资金分配 广东省自2018年起连续三年每年安排25亿元专项资金支持省级现代农业产业园建设。2020年，政策重点转向优势产区，粤东西北地区的生猪、茶叶、荔枝、柚子等7个特色产业被纳入跨县域产业园建设规划，每个产业园统一补助1.5亿元。梅州柚产业园作为第二批入选项目，覆盖梅州两区一市两县的45个镇，规划面积达7000平方公里。 二、产业园建设核心内容 项目总投资6亿元，资金构成包括省级补助、市县配套和企业自筹三部分。建设方向聚焦七大领域：农业基础设施升级、土地集约化流转、三产融合示范、科技研发与数字化应用、品牌推广、金融支持及联农带农机制完善。重点实施14个子项目，如标准化种植基地扩建、深加工生产线建设、冷链物流配套等。 三、产业升级与区域协同效应 梅州市以“五大规模化”（品牌、科技、企业、产业、融合）为发展路径，计划扩大柚类种植面积30%以上，推动年产销一体化。通过建立统一品质标准和溯源体系，提升“梅州柚”公共品牌价值。产业园建成后，预计可带动超10万户农户参与产业链分工，促进周边县域经济联动发展。 四、乡村振兴与长效发展机制 该项目创新“政府引导+市场运作+农户参与”模式，明确要求财政资金用于关键环节撬动社会资本。例如，贷款贴息政策可降低企业融资成本30%，科技研发投入占比不低于总投资的15%。梅州市农业农村部门表示，将定期公开资金使用进度，确保政策红利精准惠及产业链各环节。 五、未来规划与行业影响 梅州柚产业园的建设经验或为广东省特色农业跨区域发展提供范本。下一步，当地计划联合科研机构开展品种改良，开发柚类精油、生物制剂等高附加值产品，同时拓展电商和跨境销售渠道，目标在3年内实现综合产值翻番。这一案例也反映出广东省通过财政杠杆优化农业产业布局的战略意图。

  2025-07-29

• 梅汕高铁铺轨工程即将启动 招商引资助推区域发展新机遇

  梅汕高速铁路项目正成为招商引资的重要载体，加速粤东北地区经济一体化。2018年，该项目迎来关键施工节点，十月份将启动全线铺轨工作，标志着工程建设进入新阶段，为后续通车奠定基础。此举将进一步优化交通网络，吸引产业投资，推动梅州和汕尾等城市协同发展，助力区域经济增长势头持续增强。 一、2018年施工进展取得实质性突破。梅汕高速铁路作为连接广东省梅州市与汕头市的重要交通干线，全长约122公里，设计时速250公里。自工程启动以来，建设稳步推进，投资额累积显著。工程团队在路基、桥涵等基础建设方面完成阶段性任务，为十月份铺轨铺轨环节创造条件。该项目采用先进施工技术，包括无缝轨道铺设方法，确保线路运行平稳性和安全性。监督部门全程参与，把控质量风险，力争按计划实现工期目标。 二、梅州西站作为控制性工程已取得明显进展。站点位于梅州市梅县区南口镇葵岗一带，总建筑面积超过一万平方米，规划为中型综合交通枢纽。站前项目涵盖路基和涵洞建设，投资额累积达数亿元人民币；站后工程包括主体站房和附属设施，于2018年中入场施工，当前进行基础设施作业。设计标准满足高峰期1500人次容纳需求，并配置三个站台及辅道系统，提升旅客换乘效率。该站投运后将增强区域通达性，辐射周边城镇，促进产业资源整合。 三、项目建设对招商引资产生积极联动效应。高铁网络扩展缩短梅州市与汕头市等经济中心的时空距离，吸引制造、物流和服务业投资。沿线城镇规划产业园区，利用交通优势引入高新技术企业。政府部门出台配套政策，提供财税支持和土地优惠，激发企业参与热情。市场分析显示，此项目可拉动旅游业兴起，如发展休闲度假目的地，创造数千就业岗位，推动粤东北经济增长模式升级。 四、梅汕高速铁路技术实施方案注重可持续性。铺轨工程采用国内成熟工艺，运用长轨焊接技术减少接缝，提升线路耐用度。施工计划细分任务节点，包括材料运输、设备调试和轨道校准等环节。安全防控措施强化，如定期巡检和维护系统，预防地质灾害风险。环境影响评估确保生态平衡，包括噪音控制和水土保持工作，力求最小化施工干扰。 五、未来建设路径聚焦全线贯通和运营优化。铺轨完成后，调试和联调联试工作接踵而至，预计2018年内完成关键步骤。通车后，梅汕段纳入国家高铁骨干网络，加强珠三角与粤东北互联互通，提升通行效率。长期看，项目为区域一体化注入动力，促进资源流动和人流聚集，巩固广东省经济发展整体竞争力。

  2025-07-29

• 【梅州招商】梅州打造粤东数字枢纽 云计算产业园驱动智慧升级

  梅州市加速布局数字经济核心产业，通过重大招商引资项目引进产业资源，成功启动粤东地区关键数字基础设施建设。作为区域首个高标准大数据产业载体，该云计算产业园总投资规模近七亿元，正推动形成覆盖数据存储、技术研发与创新孵化的全链条生态体系。 一、基础建设与战略定位 2017年投入建设的云计算产业园区位于梅州市核心科技板块，规划用地约两万六千余平方米，整体建筑规模超十万平方米。项目被纳入省级数字经济发展重点项目库，承担粤东西北地区云计算基础设施核心节点功能。园区采用模块化架构设计，集成绿色数据中心、协同研发中心、智慧应用测试平台等复合功能区，未来五年内分三阶段完成主体工程与配套设施建设。 二、产业聚合效应显现 近期完成的首轮企业入驻签约中，六家获行业权威机构认证的标杆企业集体进驻。重点企业涵盖生物医药大数据分析、云平台安全防护、智能终端研发等前沿领域，首批入驻率已达规划目标的百分之七十五。产业联盟同步成立技术转移中心，预计三年内促进超二十项专利成果在本地转化，直接带动梅州市软件信息服务业规模增长百分之四十。 三、赋能智慧政务建设 当前梅州市正在推进政务数据资源池扩容工程，依托新建园区计算能力搭建市级政务云平台。该平台于2018年第三季度开始试运行政务审批系统，实现二十八个部门千余项业务数据实时交互。据技术部门测算，审批流程平均压缩时长达到六个工作日，工程建设项目全流程审批时效提升百分之六十以上。 四、民生服务智能应用 卫健系统已完成区域健康信息平台迁移，在园区部署的医疗云上整合了市内三十二家医疗机构的诊疗数据。通过部署AI辅助诊断系统，2019年为基层医院提供超十万次影像分析服务，急危重症患者转诊响应时效缩短至三十分钟。教育云平台则接入了全市九成中小学校园网络，支撑十万师生同步开展数字化教学。 五、传统产业数字化转型 依托园区技术支撑，梅州市制造业数字化转型三年行动在2020年全面铺开。超过八十家陶瓷、机电企业接入工业互联网标识解析节点，通过生产数据分析优化能耗管理。特色农产品溯源平台接入五千余个种植单位，实现从田间到餐桌的十二个关键环节数字化监管，推动农产品电商年交易规模突破十五亿元。 该产业园二期工程将于今年第四季度启动智能算力中心建设，配套建设人才实训基地与创新孵化空间。相关规划文件显示，梅州市未来三年将重点培育三十家大数据应用示范企业，带动数字经济在地区生产总值中占比提升五个百分点。

  2025-07-29

• 【梅州招商】梅州智造升级新标杆引领产业变革

  梅州市通过精准招商引资，加速布局5G+工业互联网融合应用，推动制造业全链条数字化重构。依托龙头企业示范项目带动全域产业升级，2024年签约的智慧工厂服务体系成为撬动传统制造向智能制造跃迁的关键支点，为粤东北地区工业数字化转型提供可复制经验。 一、构建数字化转型战略体系 梅州市2022年出台制造业数字化转型三年行动方案，明确以5G、人工智能、工业互联网为核心引擎。2023年建立市级工业互联网标识解析二级节点，累计推动83家企业接入省级数字化转型公共服务平台。同步设立专项扶持资金，对实施设备联网、系统集成、数据治理的企业给予最高300万元补贴，引导企业开展智能制造能力成熟度评估。 二、打造垂直行业应用场景 在锂电池制造领域，大埔县三河镇落地5G智慧工厂项目实现全链条突破：部署5G专网支撑毫秒级设备协同，云化PLC控制系统提升产线柔性配置能力；应用机器视觉替代90%以上人工质检工序，检测效率提升5倍；构建电池全生命周期数字孪生系统，通过内阻监测数据建模预测产品不良率。该项目为新能源材料行业提供全流程样板，经验已向电子电路、陶瓷建材等领域推广。 三、跨行业赋能传统制造转型 生物医药行业建立智慧物联体系，广东五虎山药业有限公司通过部署温湿度传感器与边缘计算网关，实现中药发酵工艺参数动态调控，原料损耗率下降18%。农林加工领域运用物联网技术，广东穗瑞农林发展有限公司建成从种植到深加工的溯源系统，产品溢价空间提升30%。目前全市已培育12个行业级数字化转型解决方案，服务企业超200家。 四、构建基础设施服务生态 2024年建成梅州经开区工业互联网创新中心，集成5G+MEC边缘计算、人工智能训练平台、工业信息安全靶场等功能模块。联合通信运营商实施"万企上云"计划，提供从IT基础设施到核心业务系统的阶梯式云服务套餐。累计开展数字化转型"诊断服务进企业"活动127场，培训数字化工程师超1800人次，形成"技术供给-应用落地-人才支撑"闭环生态。 五、完善区域协同发展机制 深度融入粤闽赣苏区振兴发展规划，牵头组建粤东北制造业数字化转型联盟，2023年促成9项跨区域技术合作。与粤港澳大湾区工业互联网平台建立数据互通机制，引入12家湾区解决方案供应商落户梅州。建立数字化转型成效评估体系，将企业设备联网率、数据流通率等纳入高质量发展考核指标，形成政策与市场双轮驱动格局。 梅州市通过构建"技术攻关+场景应用+生态培育"三维推进模式，实现智能制造由单点示范向集群突破转变。据省工业和信息化厅监测数据显示，该市规上工业企业生产设备数字化率两年内提升21个百分点，制造业数字化转型指数稳居粤东粤北地区首位，为老区工业振兴探索出可复制的智能化路径。

  2025-07-29

• 【梅州招商】梅州21个重大项目集中开工 总投资超80亿元

  梅州市通过重大项目集中开工活动推进招商引资，21个总投资80.9亿元的项目陆续动工，涵盖民生和产业多个领域，为当地经济社会发展注入新动能。 （一）民生保障项目建设提速。在医疗卫生领域，广州中医药大学紫合（梅州）医院项目由广东紫合投资集团投资建设，广州中医药大学协作参与，梅州市紫合嘉应医药投资公司负责运营。该项目选址梅江区三角镇上坪村，规划用地面积约220亩，设计床位规模约3000张，建成后将提升区域医疗服务能力。教育领域，梅江区元城小学、幼儿园项目总投资4.11亿元，占地面积约40亩，计划于2022年秋季投入使用。其中小学部分占地约32亩，设置36个教学班，提供1620个学位；幼儿园占地约8亩，设15个班级，提供450个学位，将缓解周边区域教育资源紧张问题。梅州市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目位于江南新城客都大道，总投资4.8亿元，总建筑面积9万平方米，设置床位600张，将建设成为集门诊、医技、住院功能于一体的现代化三级医院，配套设施完善。 （二）产业配套与人才服务设施完善。广梅产业园人才公寓项目位于园区中心区域，邻近广梅绿色创新中心，总投资5亿元，总建筑面积近10万平方米。该项目定位为中高端人才住宅小区，整合居住、生活购物、餐饮配套、幼托服务等功能，将为园区人才提供综合性生活保障，助力产业园区吸引和留住人才。 （三）项目建设助力区域发展。此次集中开工的项目覆盖教育、医疗、农业、工业等多个领域，注重民生改善与产业发展协同推进。民生项目的实施将提升公共服务供给质量，产业配套项目则为经济发展提供支撑，形成相互促进的发展格局。这些项目的建设有助于优化梅州市城市功能布局，增强区域综合竞争力，为当地经济社会持续健康发展奠定基础。项目实施过程中，梅州市将加强统筹协调，保障项目顺利推进，确保各项目按计划建成并发挥效益。

  2025-07-29

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